Sentenza del 12/10/2015 n. 28 - Comm. Trib. Reg. Valle d'Aosta

Esito

La controversia

Il ricorrente ha lamentato l'insufficiente motivazione del provvedimento di classamento e attribuzione della rendita, sostenendo che l'Ufficio non avesse illustrato adeguatamente le ragioni della diversa classificazione rispetto a quella proposta dal contribuente mediante procedura DOCFA.

La decisione

La censura è stata ritenuta infondata. La motivazione del provvedimento può essere adeguata anche quando si limita a indicare i dati oggettivi accertati dall'Ufficio e la classe attribuita, soprattutto perché la procedura DOCFA è caratterizzata dalla partecipazione del contribuente, il quale fornisce gli elementi fattuali posti alla base del classamento. Se l'Ufficio effettua una diversa valutazione o classificazione di tali elementi, non è necessariamente tenuto a una motivazione analitica ulteriore, purché siano comprensibili i dati utilizzati e la categoria o classe assegnata. Il provvedimento dell'Amministrazione è quindi risultato valido.

Norme richiamate

• Procedura DOCFA

  La procedura DOCFA è considerata una procedura partecipativa nella quale il contribuente indica gli elementi fattuali rilevanti dell'immobile. Tali elementi costituiscono la base del successivo classamento e rendono sufficiente, in determinate circostanze, una motivazione fondata sull'indicazione dei dati oggettivi e della classe attribuita.

• Obbligo di motivazione degli atti di classamento e attribuzione della rendita

  La motivazione è adeguata quando consente al contribuente di comprendere i presupposti oggettivi e la classificazione adottata dall'Ufficio. Non è sempre necessaria una spiegazione dettagliata, soprattutto quando l'atto si basa sui dati forniti dallo stesso contribuente e si limita a valutarli diversamente rispetto alla proposta DOCFA.

Massime di principio

• Nei procedimenti DOCFA, l'Amministrazione può motivare il classamento richiamando i dati oggettivi dell'immobile e indicando la classe attribuita, senza dover necessariamente esporre un'analisi particolarmente dettagliata.
• La motivazione deve comunque permettere al contribuente di individuare gli elementi utilizzati dall'Ufficio e di comprendere la ragione della diversa classificazione rispetto a quella proposta.
• Quanto più il provvedimento si discosta dai dati o dalle valutazioni proposte in DOCFA, tanto più è opportuno che l'Ufficio espliciti le ragioni tecniche della divergenza.
• La partecipazione del contribuente alla formazione dei dati catastali riduce l'esigenza di una motivazione estesa, perché egli conosce già gli elementi fattuali posti a fondamento dell'atto.
• Una contestazione basata esclusivamente sulla brevità della motivazione può non essere sufficiente: occorre dimostrare che l'atto non consenta concretamente di comprendere il classamento o di predisporre una difesa efficace.