Sentenza del 06/11/2015 n. 8960 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

È stata richiesta l'adozione di una misura cautelare reale, consistente nel sequestro conservativo di beni immobili, a tutela del credito erariale. Il giudice ha dovuto verificare la sussistenza congiunta del fumus boni iuris, cioè la plausibile fondatezza della pretesa tributaria, e del periculum in mora, cioè il concreto rischio che il credito non possa essere recuperato. Il fumus è stato ravvisato nella presenza di numerosi e concreti elementi a sostegno dell'accertamento e nel fatto che il contribuente non aveva impugnato l'avviso di accertamento. Il periculum è stato desunto da elementi indicativi dell'inaffidabilità della società e della sua mancata intenzione o impossibilità di adempiere, tra cui la commissione di reati tributari, l'utilizzo di amministratori prestanome e l'irreperibilità della società dopo il trasferimento verso una destinazione ignota.

Norme richiamate

• Disciplina del sequestro conservativo a tutela delle ragioni erariali

  La concessione della misura richiede la verifica congiunta della plausibile fondatezza del credito erariale e del rischio concreto di mancato recupero. La valutazione è sommaria e cautelare, non costituisce una decisione definitiva sulla debenza dell'imposta.

Massime di principio

• Per ottenere un sequestro conservativo fiscale non è sufficiente dimostrare l'esistenza di un credito: occorre provare sia la probabile fondatezza della pretesa sia un rischio concreto e attuale di dispersione o sottrazione del patrimonio.
• La mancata impugnazione dell'avviso di accertamento può rafforzare il fumus boni iuris, perché lascia incontestata la pretesa nella fase considerata dal giudice cautelare.
• Il periculum può essere desunto da una valutazione complessiva di condotte e circostanze, come reati tributari, amministratori meramente formali, trasferimenti verso luoghi ignoti e irreperibilità della società.
• In situazioni analoghe, il giudice valuta soprattutto l'affidabilità sostanziale del debitore e la concreta disponibilità di beni aggredibili, non soltanto la formale esistenza dell'obbligazione tributaria.
• La decisione cautelare non equivale all'accertamento definitivo della responsabilità o dell'importo dovuto: stabilisce soltanto che, allo stato degli atti, è giustificata la conservazione del patrimonio in vista del possibile recupero del credito.