Decreto ministeriale n. 22 del 25/02/2026

Modifica del DM 9 settembre 2025, n. 213 sulla continuità territoriale aerea della Sardegna

Il decreto modifica il precedente DM 9 settembre 2025, n. 213, relativo all’imposizione di oneri di servizio pubblico (OSP) sui collegamenti aerei tra la Sardegna e gli aeroporti di Roma Fiumicino e Milano Linate. L’intervento è adottato nel quadro dell’articolo 36 della legge n. 144/1999 e della disciplina europea del regolamento (CE) n. 1008/2008, con richiamo alle regole UE sugli aiuti di Stato e alle compensazioni per servizi di interesse economico generale.

Quadro normativo e finalità

Il provvedimento si inserisce nel sistema della continuità territoriale aerea da e per la Sardegna, già regolato dal protocollo d’intesa del 7 settembre 2010 tra MIT, ENAC e Regione Autonoma della Sardegna, e dal DM 25 novembre 2021, n. 466, che aveva imposto gli OSP sulle rotte tra Alghero, Cagliari, Olbia, Roma Fiumicino e Milano Linate. La finalità dichiarata è evitare interruzioni del servizio e garantire voli di linea adeguati, regolari e continuativi per l’utenza insulare.

Ragioni dell’intervento modificativo

Per la rotta Alghero-Milano Linate e viceversa era stata svolta una procedura di gara per l’affidamento del servizio in esclusiva con compensazione, pubblicizzata in GUUE, ma alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte non è pervenuta alcuna proposta, con esito deserto della procedura. Nelle more dell’avvio di una nuova gara, il Ministero ritiene necessario consentire la prosecuzione del servizio da parte di ITA S.p.A., che già lo assicura in base al regime OSP precedente e alla convenzione prorogata fino al 24 ottobre 2026.

Modifica dell’articolo 3 del DM n. 213/2025

L’articolo 3 del DM n. 213/2025 viene sostituito per differenziare la decorrenza degli OSP:

• gli oneri di servizio pubblico di cui all’articolo 2, salvo quelli sulla rotta Alghero-Milano Linate e viceversa, diventano obbligatori dal 29 marzo 2026;
• gli oneri di servizio pubblico sulla rotta Alghero-Milano Linate e viceversa diventano obbligatori dal 25 ottobre 2026;
• resta prevista la pubblicazione dell’informativa sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Modifica dell’articolo 5: esclusiva e compensazione

L’articolo 5 è riscritto per disciplinare l’ipotesi in cui nessun vettore abbia presentato accettazione ai sensi dell’articolo 4. In tale caso, il diritto di esercitare il servizio aereo di linea può essere concesso in esclusiva e con compensazione finanziaria tramite gara pubblica:

• dal 29 marzo 2026 per tutte le rotte di cui all’articolo 1, con esclusione di Alghero-Milano Linate;
• dal 25 ottobre 2026 per la rotta Alghero-Milano Linate e viceversa.

Il decreto precisa che gare, bandi e documentazione tecnica devono essere conformi all’articolo 17 del regolamento (CE) n. 1008/2008 e alle norme dell’Unione europea sugli aiuti di Stato in forma di compensazione degli obblighi di servizio pubblico. Le informative sugli inviti a partecipare alle gare devono essere pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Modifica dell’articolo 8: cessazione del DM n. 466/2021

L’articolo 8 viene sostituito per ridefinire la cessazione degli effetti del DM 25 novembre 2021, n. 466:

• al 28 marzo 2026 cessano gli effetti del DM n. 466/2021 limitatamente alle rotte Alghero-Roma Fiumicino, Cagliari-Roma Fiumicino, Cagliari-Milano Linate, Olbia-Roma Fiumicino e Olbia-Milano Linate;
• al 24 ottobre 2026 cessano gli effetti del DM n. 466/2021 anche per la rotta Alghero-Milano Linate e viceversa.

Questa soluzione consente di mantenere in vita, per la sola rotta Alghero-Milano Linate, il regime precedente fino alla data di scadenza della convenzione in essere con ITA S.p.A.

Pubblicazione e effetti pratici

Il decreto dispone la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana e sui siti istituzionali del MIT e della Regione Autonoma della Sardegna. Sul piano operativo, il provvedimento evita un vuoto regolatorio sulla rotta Alghero-Milano Linate, rinviando l’entrata in vigore del nuovo OSP e il correlato regime di affidamento in esclusiva al 25 ottobre 2026, in coerenza con la tempistica della convenzione vigente e con la necessità di bandire una nuova procedura di gara.