Sentenza del 24/05/2017 n. 477 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo

Esito

La controversia

La controversia riguarda, da un lato, la validità della notificazione di un atto fiscale presso la sede legale o il domicilio comunicato dal contribuente, nonostante eventuali successive modifiche non previamente comunicate all’Amministrazione finanziaria; dall’altro, l’onere della prova nel giudizio di rimborso. Il contribuente deve dimostrare concretamente la sussistenza dei presupposti per ottenere il rimborso: non sono sufficienti mere autodichiarazioni o allegazioni generiche.

La decisione

La Corte ha ritenuto valida la notificazione effettuata presso il domicilio o la sede legale risultante dalle comunicazioni del contribuente, quando quest’ultimo non abbia informato l’Amministrazione di una successiva variazione. L’Ufficio non è tenuto a verificare autonomamente l’attualità e l’esattezza del domicilio indicato. Inoltre, nel giudizio di rimborso, la prova dei requisiti grava sul contribuente, che deve fornire elementi concreti e documentali; le sole autodichiarazioni non sono sufficienti.

Norme richiamate

• Disciplina della notificazione degli atti fiscali presso il domicilio comunicato dal contribuente

  La notifica è valida se eseguita presso il domicilio o la sede legale comunicata dal contribuente, anche qualora siano intervenute modifiche non comunicate all’Amministrazione finanziaria. Non grava sull’Ufficio un obbligo generale di verificare l’attualità del domicilio.

• Regole sull’onere della prova nel giudizio di rimborso tributario

  Il contribuente che chiede un rimborso deve provare concretamente tutti i presupposti del proprio diritto. Le mere dichiarazioni o autodichiarazioni prive di ulteriore riscontro documentale non sono sufficienti.

• Cass., sez. V, sent. n. 26715 del 29 novembre 2013

  Ha affermato la validità della notifica presso la sede legale o il domicilio comunicato, in assenza di una tempestiva comunicazione della variazione da parte del contribuente.

• Cass., sez. VI, ord. n. 9713 del 6 maggio 2014

  Ha chiarito che nel giudizio di rimborso il contribuente deve dimostrare in concreto la sussistenza dei requisiti previsti dalla legge, non potendo limitarsi a produrre autodichiarazioni.

Massime di principio

• Il contribuente deve comunicare tempestivamente all’Amministrazione finanziaria ogni variazione del domicilio fiscale, della sede legale o del domicilio eletto; in mancanza, la notifica effettuata all’indirizzo precedentemente comunicato può essere considerata valida.
• L’Amministrazione finanziaria può fare affidamento sui dati ufficialmente comunicati dal contribuente e, di regola, non è tenuta a svolgere verifiche autonome sulla loro attualità.
• Chi richiede un rimborso fiscale deve provare con documenti e altri elementi oggettivi tutti i fatti costitutivi del diritto, inclusi i requisiti soggettivi e oggettivi previsti dalla legge.
• Le autodichiarazioni possono avere valore indiziario, ma normalmente non bastano da sole a dimostrare il diritto al rimborso quando siano necessarie verifiche concrete.
• In situazioni analoghe, è opportuno conservare la prova delle comunicazioni di variazione del domicilio e predisporre una documentazione completa a sostegno della richiesta di rimborso.