Sentenza del 24/05/2017 n. 11 - Comm. Trib. Reg. Valle d'Aosta

Esito

La controversia

La controversia riguarda il trattamento tributario agevolato applicabile a un'associazione senza scopo di lucro che detiene una partecipazione in una società di capitali. Il ricorrente sosteneva, in sostanza, che fosse sufficiente possedere i requisiti formali previsti dalla normativa per beneficiare del regime agevolato. La decisione afferma invece che tali requisiti non bastano: occorre verificare che l'attività concretamente svolta sia effettivamente coerente con le finalità e con le prescrizioni richieste dal regime di favore.

La decisione

La pretesa dell'associazione non è stata accolta. È stato stabilito che il trattamento agevolato non può fondarsi esclusivamente sulla presenza di clausole statutarie o di altri requisiti formali, ma richiede il rispetto sostanziale e concreto delle condizioni previste dalla disciplina tributaria. La partecipazione societaria, quindi, deve essere valutata anche in relazione alle modalità effettive di gestione e all'attività realmente svolta dall'associazione.

Norme richiamate

• Normativa tributaria sul regime agevolato degli enti e delle associazioni senza scopo di lucro

  Il regime agevolato richiede non solo il possesso di requisiti formali, ma anche la concreta osservanza delle condizioni e delle finalità previste dalla disciplina di favore.

Massime di principio

• Per accedere a un regime fiscale agevolato non è normalmente sufficiente inserire nello statuto le clausole richieste: l'amministrazione può verificare il comportamento effettivo dell'ente.
• La partecipazione di un ente non lucrativo in una società di capitali non determina automaticamente la perdita delle agevolazioni, ma deve essere compatibile con le finalità istituzionali e con i limiti previsti dalla normativa.
• In caso di controllo, l'ente deve poter dimostrare con documenti e comportamenti concreti la coerenza tra attività svolta, finalità dichiarate e requisiti del regime agevolato.
• La valutazione fiscale privilegia la sostanza sulla forma: eventuali clausole statutarie meramente formali o non applicate nella pratica possono non essere ritenute sufficienti.