Ordinanza n. 197/2026 - Palermo, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato gli atti della procedura di stabilizzazione indetta per l’assunzione a tempo indeterminato di cinque assistenti tecnico-informatici, contestando il punteggio insufficiente conseguito nella prova orale e la conseguente esclusione. Ha inoltre dedotto l’illegittimità della procedura per la mancata pubblicazione preventiva dei criteri di valutazione delle prove orali, nonché censurato gli atti non pubblicati relativi all’individuazione dei criteri, alla valutazione dei titoli e alla graduatoria provvisoria. In sede cautelare ha specificamente contestato uno dei quesiti somministrati, riguardante aspetti della contrattualistica pubblica, ritenendolo estraneo alle competenze tecniche richieste per il ruolo di assistente informatico.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistente, a un primo esame, l’interesse all’immediata impugnazione del verbale della prova orale, poiché l’attribuzione del punteggio insufficiente determina l’automatica esclusione del candidato. Ha inoltre ravvisato profili di rilevanza nella censura relativa al quesito sulla contrattualistica pubblica, che appariva estraneo alle competenze tecniche proprie della figura professionale di assistente tecnico-informatico; tale estraneità sembrava indirettamente confermata anche dalle difese dell’Azienda. La tutela cautelare è stata accordata non mediante sospensione espressa degli atti, ma attraverso la fissazione dell’udienza pubblica di merito ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a., considerato che la procedura non era ancora conclusa e mancavano l’approvazione e la pubblicazione della graduatoria definitiva. Per economia processuale, il TAR ha disposto un incombente istruttorio a carico dell’Azienda, chiamata a depositare documentazione idonea a chiarire ruolo, funzioni e mansioni dell’assistente tecnico-informatico, inclusi eventuale mansionario, regolamento aziendale e declaratorie contrattuali. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 1, comma 268, lett. b), l. 234/2021

  Costituisce la base normativa della procedura di stabilizzazione oggetto di controversia.

• art. 55 c.p.a.

  Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia (Sezione Quarta) accoglie l’istanza cautelare attraverso la mera fissazione – ex art. 55, co. 10, c.p.a. dell’udienza pubblica del 29 settembre 2026.

  Consente, quando la tutela cautelare può essere adeguatamente assicurata, di definire la domanda cautelare mediante la fissazione anticipata dell’udienza di merito, senza necessità di sospendere espressamente l’atto impugnato.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  accoglie l’istanza cautelare attraverso la mera fissazione

  È stato applicato per fissare l’udienza pubblica di merito, ritenendo sufficiente tale misura rispetto alle esigenze cautelari del candidato.

Massime di principio

• È immediatamente impugnabile il verbale di una prova concorsuale quando l’esito negativo determina direttamente e automaticamente l’esclusione del candidato dalla procedura selettiva.
• In sede cautelare, la contestazione di un quesito d’esame può assumere rilievo quando il quesito appaia estraneo alle competenze tecniche richieste dal profilo professionale messo a selezione.
• Quando la procedura selettiva non si è ancora conclusa e la tutela del ricorrente può essere assicurata dalla rapida trattazione del merito, il giudice amministrativo può accogliere la domanda cautelare mediante la sola fissazione dell’udienza pubblica ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a.
• Per valutare la pertinenza dei quesiti d’esame rispetto al profilo professionale, il giudice può disporre l’acquisizione di documentazione sulle mansioni, sulle funzioni e sulle competenze proprie della figura oggetto della selezione.

Come è indicizzato