Regolamento (UE) 2023/2918

Esenzione de minimis dall’obbligo di sbarco per alcune attività di pesca demersale nel Mare Adriatico e nel Mar Mediterraneo sudorientale

Il regolamento delegato integra il regolamento (UE) n. 1380/2013 sulla politica comune della pesca, introducendo una nuova esenzione de minimis dall’obbligo di sbarco per specifiche attività di pesca demersale in due aree del Mediterraneo. La misura si fonda sulle raccomandazioni comuni aggiornate dei gruppi ad alto livello competenti e sulle valutazioni scientifiche del CSTEP, che riconoscono la complessità delle attività di pesca, l’eterogeneità delle catture e le difficoltà di controllo di esenzioni troppo frammentate.

Contesto e finalità

I considerando evidenziano che precedenti regimi temporanei o esenzioni de minimis erano stati già adottati per alcune attività di pesca demersale nel Mediterraneo e successivamente prorogati. La Commissione prende atto delle valutazioni scientifiche secondo cui, nel Mare Adriatico e nel Mar Mediterraneo sudorientale, le catture sono miste, variabili e spesso effettuate da piccole unità con sbarchi in punti geografici diversi, con conseguenti costi sproporzionati di gestione delle catture indesiderate. Viene inoltre richiamato l’impegno degli Stati membri a svolgere nuovi studi, aumentare la selettività degli attrezzi e individuare ulteriori zone vietate alla pesca per ridurre la mortalità del novellame.

Ambito territoriale e definizioni

L’articolo 2 delimita il perimetro geografico rinviando alle sottozone geografiche della CGPM definite dal regolamento (UE) n. 1343/2011. Ai fini del regolamento:

• il Mare Adriatico comprende le sottozone 17 e 18;
• il Mar Mediterraneo sudorientale comprende le sottozone 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 e 27.

Regime dell’obbligo di sbarco e deroga de minimis

L’articolo 1 conferma che l’obbligo di sbarco di cui all’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1380/2013 si applica alle attività di pesca demersale considerate, ma l’articolo 3 consente in deroga il rigetto in mare di quantitativi limitati di catture. La deroga opera ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 4, lettera c), del regolamento base e riguarda solo le specie, gli attrezzi e le percentuali espressamente elencati.

Limiti di rigetto nel Mare Adriatico

Per il Mare Adriatico, il regolamento distingue i limiti per specie e attrezzo:

• nasello e triglie: fino al 5 % delle catture annue con reti a strascico;
• nasello e triglie: fino all’1 % con reti da imbrocco e tramagli;
• nasello e triglie: fino all’1 % con rapidi (TBB);
• sogliola: fino al 3 % con reti a strascico;
• spigola, sparaglione, diversi saraghi, cernie, mormora, vari pagelli, pagro mediterraneo, cernia di fondale, orata e gambero rosa mediterraneo: fino al 5 % con reti a strascico;
• le medesime o quasi analoghe specie demersali, incluse sogliola e orata: fino al 2 % con reti da imbrocco e tramagli;
• le medesime specie, inclusa sogliola solea solea: fino all’1 % con ami e palangari;
• acciuga, sardina, sgombro e suri/sugarelli: fino al 5 % delle catture accessorie annue con reti a strascico;
• scampo: fino all’1 % con nasse e trappole.

Limiti di rigetto nel Mar Mediterraneo sudorientale

Per il Mar Mediterraneo sudorientale, i limiti sono anch’essi differenziati:

• nasello e triglie: fino al 5 % con reti a strascico;
• nasello e triglie: fino all’1 % con reti da imbrocco e tramagli;
• gambero rosa mediterraneo: fino al 5 % con reti a strascico;
• un ampio gruppo di specie demersali, scampo e sogliola: fino al 5 % con reti a strascico;
• specie demersali, sogliola, astice e aragosta: fino al 3 % con reti da imbrocco e tramagli; se gli sbarchi di tali specie sono inferiori al 25 % degli sbarchi totali delle attività di pesca, il limite può salire al 5 %;
• specie demersali e nasello: fino all’1 % con ami e palangari; se gli sbarchi di tali specie sono inferiori al 25 % degli sbarchi totali delle attività di pesca, il limite può salire al 3 %;
• acciuga, sardina, sgombro e suri/sugarelli: fino al 5 % con reti a strascico.

Obblighi di monitoraggio e aggiornamento scientifico

Il regolamento collega l’esenzione a un ulteriore ciclo di raccolta dati e valutazione. Entro il 1° maggio 2027, gli Stati membri con interesse di gestione diretto nelle attività di pesca dei due bacini devono trasmettere alla Commissione dati supplementari sui rigetti e i risultati di ricerche, progetti e studi a sostegno dell’esenzione. Lo CSTEP deve pronunciarsi su tali informazioni entro il 31 luglio 2027.

Durata, efficacia e applicazione

L’articolo 4 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione in GUUE, ma si applica retroattivamente dal 1° gennaio 2024 al 31 dicembre 2027. Il testo è espressamente qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile negli Stati membri, secondo i trattati.