Regolamento (UE) 2023/2462

Regolamento delegato (UE) 2023/2462: obbligo di sbarco nel Mar Mediterraneo occidentale

Il regolamento integra il piano pluriennale per le attività di pesca demersale nel Mar Mediterraneo occidentale istituito dal regolamento (UE) 2019/1022, dando attuazione dettagliata all’obbligo di sbarco previsto dall’articolo 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013. La Commissione adotta il testo alla luce della raccomandazione comune aggiornata presentata dagli Stati membri interessati e delle valutazioni scientifiche dello CSTEP, con l’obiettivo di conciliare conservazione delle risorse, caratteristiche delle flotte e difficoltà pratiche di controllo in un contesto di catture miste e di piccola pesca costiera.

Ambito territoriale e definizioni

Il regolamento si applica alle attività di pesca demersale nelle acque dell’Unione del Mar Mediterraneo occidentale. Ai fini dell’atto, il Mar Mediterraneo occidentale coincide con le sottozone geografiche CGPM 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 e 12, mentre le sottozone CGPM sono quelle definite dal regolamento (UE) n. 1343/2011.

Esenzioni legate all’alto tasso di sopravvivenza

L’articolo 3 introduce esenzioni dall’obbligo di sbarco per specie per le quali esistono prove scientifiche di elevata sopravvivenza, ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 4, lettera b), del regolamento (UE) n. 1380/2013. Le specie interessate sono la cappasanta (Pecten jacobaeus) e le vongole (Venerupis spp.) catturate con draghe automatiche, l’occhialone (Pagellus bogaraveo) catturato con ami e palangari, l’astice (Homarus gammarus) e l’aragosta (Palinuridae) catturati con reti e con nasse e trappole. Le catture di tali specie devono essere rilasciate immediatamente nella zona di cattura.

Per rafforzare la base scientifica delle deroghe, gli Stati membri con interesse di gestione diretto devono presentare alla Commissione, entro il 1° maggio 2027, dati supplementari sui rigetti e risultati di ricerca, progetti e studi a sostegno delle esenzioni; lo CSTEP deve valutare tale materiale non oltre il 31 luglio 2027.

Esenzioni de minimis

L’articolo 4 disciplina le esenzioni de minimis, consentendo il rigetto in mare di una quota limitata delle catture annue, ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 4, lettera c), del regolamento (UE) n. 1380/2013. Le soglie previste sono differenziate per specie e attrezzo:

• per nasello (Merluccius merluccius) e triglie (Mullus spp.), fino al 5% delle catture annue con reti a strascico;
• per le stesse specie, fino all’1% con reti da imbrocco e tramagli;
• per spigola, sparaglione, saraghi, cernie, mormora, vari pagelli, pagro mediterraneo, cernia di fondale, sogliola, orata e gambero rosa mediterraneo, fino al 5% con reti a strascico;
• per le medesime specie, fino al 3% con reti da imbrocco e tramagli;
• per le medesime specie, fino all’1% con ami e palangari.

Anche in questo caso gli Stati membri interessati devono trasmettere alla Commissione, entro il 1° maggio 2027, dati supplementari e risultati di ricerca a supporto delle deroghe, che lo CSTEP deve valutare entro il 31 luglio 2027.

Razionale delle deroghe

Nei considerando, la Commissione evidenzia che nel Mediterraneo occidentale le specie sono spesso catturate contemporaneamente in quantità molto variabili, con difficoltà di controllo e costi sproporzionati, soprattutto per la piccola pesca che sbarca in numerosi punti lungo la costa. Viene inoltre richiamata la complessità dell’approccio per stock unico e l’utilità di esenzioni aggregate de minimis rispetto a deroghe frammentate per singola specie. Per alcune esenzioni di sopravvivenza e de minimis, la Commissione si fonda su nuovi studi, programmi di ricerca e valutazioni dello CSTEP, che considera sufficienti o comunque idonei a giustificare le proroghe per il periodo 2024-2027.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica dal 1° gennaio 2024 al 31 dicembre 2027. Si tratta di un atto obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.