Circolare numero 104 del 16-6-2003

Indennità una tantum ai superstiti per assicurato con sistema contributivo

La circolare fornisce le istruzioni applicative del decreto interministeriale 13 gennaio 2003, emanato in attuazione dell’art. 1, comma 20, della legge 8 agosto 1995, n. 335. La prestazione riguarda i superstiti di assicurato che, al momento del decesso, non aveva maturato i requisiti per la pensione diretta nel sistema contributivo.

Quadro normativo e finalità

Il testo richiama la previsione dell’art. 1, comma 20, terzo periodo, della legge n. 335/1995, secondo cui, in assenza dei requisiti assicurativi e contributivi per la pensione ai superstiti, e in mancanza di diritti a rendite INAIL connesse all’evento, spetta ai superstiti che rispettino le condizioni reddituali dell’art. 3, comma 6, una indennità una tantum.

Il decreto 13 gennaio 2003, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 34 dell’11 febbraio 2003, ha definito modalità e termini per il conseguimento della prestazione. La circolare fornisce quindi le istruzioni operative per l’applicazione del decreto.

Soggetti beneficiari

L’indennità spetta ai superstiti dell’assicurato secondo l’ordine e le categorie previste dall’art. 22 della legge n. 903/1965, richiamato dal decreto. I soggetti indicati sono:

• il coniuge, anche separato legalmente se non responsabile della separazione; il coniuge separato con addebito conserva il diritto se titolare di assegno alimentare a carico del defunto;
• i figli minori di 18 anni;
• i figli studenti di scuola media o professionale fino a 21 anni, purché a carico e non lavoratori retribuiti;
• i figli studenti universitari, a carico e senza lavoro retribuito, per la durata legale del corso e comunque non oltre i 26 anni;
• i figli riconosciuti inabili, di qualsiasi età, se a carico al momento della morte;
• i genitori ultrasessantacinquenni non pensionati e a carico, quando manchino coniuge e figli superstiti, oppure questi ultimi non abbiano titolo;
• fratelli celibi e sorelle nubili, non pensionati, permanentemente inabili e a carico, quando non vi siano coniuge, figli o genitori superstiti aventi titolo.

È inoltre richiamato il diritto del coniuge divorziato alla pensione ai superstiti alle condizioni previste dalla legge, con conseguente inclusione anche ai fini dell’indennità una tantum, eventualmente in concorso con il coniuge superstite.

Condizioni per il diritto

La prestazione spetta solo se, alla data del decesso, ricorrono congiuntamente queste condizioni:

• assenza dei requisiti assicurativi e contributivi per la pensione indiretta;
• assenza del diritto a rendite per infortunio sul lavoro o malattia professionale conseguenti alla morte dell’assicurato;
• possesso delle condizioni reddituali previste dall’art. 3, comma 6, della legge n. 335/1995.

La circolare ricorda che i requisiti per la pensione ai superstiti sono, in via generale, alternativamente:

• cinque anni di assicurazione e contribuzione, di cui almeno tre nel quinquennio precedente la morte;
• quindici anni di contribuzione.

Viene inoltre richiamata, in via di deroga, la disciplina della pensione privilegiata indiretta per inabilità e quella della pensione supplementare indiretta, ma solo per chiarire il perimetro applicativo della prestazione in esame.

Requisiti reddituali

La circolare riporta il contenuto dell’art. 3, comma 6, della legge n. 335/1995 e chiarisce come va determinato il reddito rilevante.

Concorrono alla formazione del reddito:

• tutti i redditi di qualsiasi natura, al netto di imposte e contributi;
• i redditi esenti e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo d’imposta o a imposta sostitutiva;
• gli assegni alimentari corrisposti ai sensi del codice civile.

Non si computano:

• trattamenti di fine rapporto, comunque denominati;
• anticipazioni sui TFR;
• competenze arretrate soggette a tassazione separata;
• il proprio assegno;
• il reddito della casa di abitazione.

Non concorre inoltre, nei limiti previsti dalla legge, la pensione liquidata secondo il sistema contributivo a carico di gestioni o enti pubblici e privati che gestiscono forme pensionistiche obbligatorie.

La verifica va effettuata alla data del decesso, calcolando il reddito maturato fino alla fine del mese del decesso e rapportandolo a mese, in modo da confrontarlo con il limite mensile indicato nell’allegato 3. Le condizioni reddituali sono riferite singolarmente a ciascun superstite; se uno di essi non ha diritto per superamento del limite o per presenza di rendita INAIL, la quota relativa viene redistribuita tra gli altri aventi diritto.

Importo della prestazione

L’indennità una tantum è pari all’importo mensile dell’assegno sociale vigente alla data del decesso, moltiplicato per il numero delle annualità di contribuzione accreditate in favore dell’assicurato.

Per i periodi di contribuzione inferiori all’anno, il calcolo va effettuato in proporzione alle settimane coperte da contribuzione. La circolare precisa che, ai fini del computo, rileva la contribuzione di qualunque tipo: obbligatoria, volontaria, figurativa e da riscatto.

La ripartizione tra i superstiti segue i criteri della pensione ai superstiti. L’allegato 5 riporta le quote percentuali, ad esempio:

• coniuge solo: 100%;
• coniuge e un figlio: 75% al coniuge e 25% al figlio;
• coniuge e due figli: 60% al coniuge e 20% a ciascun figlio;
• coniuge e tre figli: 60% al coniuge e 13,33% a ciascun figlio;
• un figlio: 100%;
• due figli: 50% ciascuno;
• tre figli: 33,33% ciascuno;
• quattro figli: 25% ciascuno;
• cinque figli: 20% ciascuno;
• un genitore: 100%; due genitori: 50% ciascuno;
• uno o più fratelli/sorelle: ripartizione in quote decrescenti secondo il numero degli aventi diritto.

Domanda e prescrizione

La liquidazione è subordinata alla domanda degli aventi diritto. Per la presentazione può essere utilizzato il Mod. S0.1. Il diritto alla prestazione è soggetto a prescrizione decennale.

Modalità operative per l’INPS

Le domande devono essere inserite nella procedura EAD75, indicando:

• la categoria di pensione ai superstiti nella cui gestione risulta versata la contribuzione (SO, SR, SOART, SOCOM, ecc.);
• il codice tipo domanda "0";
• nel campo 36, il codice "SUT".

La procedura di liquidazione è indicata come in corso di aggiornamento per consentire la gestione anche dell’indennità una tantum; la disponibilità sarà comunicata con successivo messaggio.

Disciplina diversa per decessi in sistema retributivo o misto

La circolare precisa che nulla cambia per i casi in cui il trattamento pensionistico dell’assicurato sarebbe stato liquidato nel sistema retributivo o misto. In tali ipotesi continua ad applicarsi la diversa indennità prevista dall’art. 13 della legge n. 218/1952.

Questa prestazione spetta al coniuge del lavoratore deceduto, o in mancanza ai figli in possesso dei requisiti di legge, se:

• il lavoratore non aveva ottenuto la pensione diretta a carico dell’assicurazione generale IVS o delle gestioni speciali per autonomi;
• nessun superstite ha diritto alla pensione indiretta;
• risultano complessivamente accreditati, nei cinque anni precedenti la morte, almeno 52 contributi settimanali o equivalenti.

Per tale indennità la domanda deve essere presentata entro un anno dal decesso, a pena di decadenza.