Sentenza del 03/12/2018 n. 281 - Comm. Trib. Prov. Alessandria

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva, in sostanza, di essere un mero utilizzatore dell’energia elettrica e di non poter essere ritenuto responsabile dell’omesso pagamento dell’addizionale da parte di altri utenti. Tuttavia, l’energia veniva somministrata a soggetti terzi privati, qualificabili come consumatori finali. Tale attività comportava il superamento della posizione di semplice utilizzatore in proprio: il contribuente assumeva di fatto il ruolo di distributore o venditore dell’energia e diventava responsabile del corretto assolvimento dell’addizionale dovuta dagli altri utenti.

Norme richiamate

• Disciplina delle accise sull’energia elettrica e relative addizionali

  Il soggetto che fornisce energia elettrica a consumatori finali terzi non è considerato un semplice utilizzatore in proprio, ma assume gli obblighi connessi alla distribuzione o vendita e al versamento dell’addizionale.

Massime di principio

• Ai fini delle accise, conta la funzione concretamente svolta dal soggetto, non soltanto la sua qualificazione formale: chi somministra energia a terzi può essere trattato come venditore o distributore.
• L’utilizzo diretto dell’energia esclude la responsabilità per i consumi altrui solo quando il soggetto resta effettivamente l’unico consumatore finale.
• La fornitura, anche indiretta, a soggetti terzi privati può far sorgere obblighi di riscossione, dichiarazione e versamento dell’addizionale.
• Per valutare la responsabilità occorre verificare chi controlla la fornitura, chi fattura o addebita i consumi e chi intrattiene il rapporto con gli utenti finali.
• La mancata riscossione dell’addizionale da parte degli utenti finali può essere imputata al soggetto che, in concreto, svolge il ruolo di distributore o venditore.