Ordinanza n. 3803/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

I ricorrenti, tutti titolari di servizio militare di leva o di servizio sostitutivo assimilato per legge, svolto non in costanza di nomina, hanno impugnato la disciplina ministeriale delle procedure di aggiornamento e rinnovo delle GPS per il biennio 2026/2028. Hanno contestato, in particolare, l'art. 16, comma 6, dell'O.M. n. 27/2026, le tabelle di valutazione dei titoli e la disciplina tecnica di presentazione delle domande, nella parte in cui impediscono di dichiarare e valorizzare il servizio militare o sostitutivo svolto fuori da una nomina. Sono stati inoltre impugnati il parere del CSPI, l'avviso di errata corrige e gli ulteriori atti connessi. La domanda cautelare è stata fondata sull'orientamento giurisprudenziale formatosi rispetto alle precedenti ordinanze ministeriali in materia, favorevole alla valutazione del servizio militare o sostitutivo prestato dopo il conseguimento del titolo anche se non svolto in costanza di nomina.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare, ritenendo sussistenti i presupposti per sospendere l'efficacia della disciplina impugnata nella parte contestata. Il giudice ha valorizzato l'orientamento già espresso dal Consiglio di Stato in fattispecie analoghe e il precedente della stessa Sezione, che aveva già disposto la sospensione dell'efficacia dell'O.M. n. 27/2026 con riferimento alla limitazione della valutabilità del servizio militare alla sola ipotesi della prestazione in costanza di nomina. L'ordinanza non definisce il merito della controversia, che è stato fissato all'udienza pubblica del 23 marzo 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 16, comma 6, O.M. n. 27/2026

  Il servizio militare di leva e il servizio sostitutivo assimilato per legge al servizio militare di leva sono interamente valutabili, purché prestati in costanza di nomina

  La disposizione è stata cautelativamente sospesa nella parte in cui subordina la valutazione del servizio militare o sostitutivo alla prestazione in costanza di nomina.

• art. 55 c.p.a.

  Costituisce la base processuale per la domanda e la decisione cautelare.

Massime di principio

• In materia di graduatorie per il conferimento di supplenze, sussistono i presupposti per la tutela cautelare quando la disciplina ministeriale limita la valutazione del servizio militare di leva o del servizio sostitutivo assimilato al solo servizio prestato in costanza di nomina, in presenza di un consolidato orientamento giurisprudenziale favorevole alla valutazione del servizio prestato successivamente al conseguimento del titolo anche fuori da una nomina.
• La reiterazione, in una nuova ordinanza ministeriale, di una limitazione già ritenuta illegittima dalla giurisprudenza e già sospesa dal giudice amministrativo costituisce elemento idoneo a fondare il fumus boni iuris della domanda cautelare.

Come è indicizzato