Sentenza del 18/05/2015 n. 4406 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda la possibilità di contestare l'applicazione del regime delle società non operative anche quando il contribuente non abbia previamente presentato l'istanza di disapplicazione. È stato inoltre esaminato se il diniego di disapplicazione sia autonomamente impugnabile e se il giudice tributario debba limitarsi a verificare la legittimità formale del diniego oppure possa decidere direttamente nel merito della richiesta di agevolazione.

Norme richiamate

• Art. 19, comma 1, lettera h), del d.lgs. n. 546/1992

  Il diniego di agevolazioni fiscali è un atto autonomamente impugnabile davanti al giudice tributario; il diniego di disapplicazione della disciplina sulle società di comodo rientra in tale categoria.

• Normativa sulle società di comodo o società non operative

  La preventiva presentazione dell'istanza di disapplicazione non costituisce una condizione imprescindibile per contestare l'applicazione del regime. La questione può essere sottoposta direttamente al giudice mediante impugnazione dell'avviso di accertamento.

Massime di principio

• La mancata presentazione di un'istanza amministrativa preventiva non impedisce necessariamente al contribuente di contestare successivamente l'applicazione di un regime fiscale in sede giudiziale, salvo che la legge preveda espressamente tale condizione come obbligatoria.
• Un provvedimento dell'Amministrazione finanziaria che nega un'agevolazione o la disapplicazione di una disciplina sfavorevole può essere autonomamente impugnabile quando incide concretamente sulla posizione fiscale del contribuente.
• Il giudice tributario può esaminare direttamente i presupposti sostanziali dell'agevolazione o della disapplicazione richiesta, senza limitarsi a controllare la correttezza formale del provvedimento amministrativo.
• In una situazione analoga, il contribuente dovrebbe contestare sia l'avviso di accertamento sia, ove autonomamente notificato, il diniego di disapplicazione, documentando le circostanze concrete che rendono inapplicabile il regime fiscale contestato.