Sentenza del 17/10/2019 n. 5788 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda gli effetti di una sentenza, passata in giudicato, che aveva dichiarato inammissibile il ricorso contro una cartella di pagamento. Si discuteva se tale pronuncia potesse cristallizzare definitivamente la pretesa tributaria, assoggettandola al termine ordinario di prescrizione decennale, oppure se la pretesa restasse soggetta al termine quinquennale.

Norme richiamate

• Principio generale sulla prescrizione dei crediti tributari

  In assenza di una sentenza di condanna avente efficacia sostanziale di giudicato, il credito tributario conserva il termine di prescrizione proprio della relativa obbligazione, individuato nella fattispecie in cinque anni.

• Principio dell'efficacia del giudicato

  Una pronuncia di mera inammissibilità, non esaminando nel merito la pretesa tributaria, non accerta né condanna al pagamento e non trasforma il termine di prescrizione in quello decennale.

Massime di principio

• La sentenza passata in giudicato non determina automaticamente la prescrizione decennale: occorre verificare se abbia accertato nel merito il credito e contenga una pronuncia di condanna.
• Una pronuncia di inammissibilità, improcedibilità o altra decisione meramente processuale, di regola, non attribuisce alla pretesa tributaria il valore di diritto definitivamente accertato.
• Per stabilire il termine di prescrizione occorre considerare la natura del tributo e gli eventuali atti interruttivi, senza presumere che il giudicato processuale comporti sempre la conversione nel termine decennale.
• In una situazione analoga, il contribuente può eccepire la prescrizione quinquennale se non è intervenuta una valida sentenza di merito o un titolo giudiziale di condanna e se, nel frattempo, non sono stati notificati atti interruttivi.