Regolamento (UE) 2026/318

Modifica dei modelli di certificati per carni di origine equina ed equini

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/318 interviene sulla disciplina documentale che accompagna l’ingresso nell’Unione di partite di carni, prodotti a base di carne e animali equini, aggiornando i modelli certificativi contenuti nei regolamenti di esecuzione (UE) 2020/2235 e (UE) 2021/403. La finalità dichiarata è allineare le attestazioni ai divieti della direttiva 96/22/CE e prevenire disallineamenti nei controlli all’importazione.

Contesto normativo

L’atto si fonda, in particolare, sul regolamento (CE) n. 853/2004, sul regolamento (UE) 2016/429 e sul regolamento (UE) 2017/625. Nei considerando si evidenzia che alcuni punti dei modelli EQU, MP-PREP, MPNT, MPST, EQUI-X ed EQUI-Y devono essere modificati per riflettere i divieti relativi alle sostanze vietate negli equini destinati al consumo umano e per aggiornare le attestazioni sanitarie richieste ai fini dell’ingresso nell’Unione.

Modifiche ai certificati per carni fresche di solipedi domestici

Il capitolo 4 dell’allegato III del regolamento (UE) 2020/2235, relativo al modello EQU, viene sostituito. Il certificato riguarda carni fresche destinate al consumo umano, escluse carni macinate e carni separate meccanicamente, di solipedi domestici (Equus caballus, Equus asinus e loro incroci). Tra i requisiti principali figurano:

• provenienza da stabilimenti riconosciuti dell’Unione con HACCP e audit periodici;
• conformità alle norme igieniche del regolamento (CE) n. 853/2004;
• esito negativo alla ricerca delle Trichine;
• idoneità al consumo umano a seguito di ispezioni ante mortem e post mortem;
• conformità ai criteri microbiologici del regolamento (CE) n. 2073/2005;
• rispetto delle regole sulla somministrazione di sostanze vietate agli equini destinati alla produzione alimentare.

Il modello include anche un attestato relativo al regolamento delegato (UE) 2023/905, applicabile dal 3 settembre 2026, per escludere l’uso di antimicrobici vietati o riservati all’uomo.

Modifiche ai certificati per preparazioni di carni e prodotti a base di carne

I capitoli 24, 25 e 26 dell’allegato III del regolamento (UE) 2020/2235 sono sostituiti e riguardano rispettivamente:

• preparazioni di carni destinate al consumo umano (MP-PREP);
• prodotti a base di carne non soggetti a trattamento specifico di riduzione dei rischi (MPNT);
• prodotti a base di carne soggetti a trattamento specifico di riduzione dei rischi (MPST).

I nuovi modelli disciplinano in modo dettagliato:

• le specie di origine delle carni utilizzate e i rispettivi codici;
• l’origine geografica delle carni e, quando previsto, la regionalizzazione;
• la conformità a HACCP, igiene, riconoscimento degli stabilimenti, etichettatura e marchi di identificazione;
• i requisiti microbiologici e di conservazione/trasporto;
• i vincoli specifici per suini domestici, solipedi, cervidi e materie prime di origine bovina, ovina e caprina in relazione a Trichine e BSE;
• le condizioni particolari per i prodotti contenenti carni di solipedi domestici, che richiamano i divieti sulle sostanze farmacologicamente attive vietate;
• le condizioni sanitarie per l’ingresso quando l’Unione non è destinazione finale e quando il prodotto transita solo attraverso il territorio unionale.

Nei modelli MP-PREP, MPNT e MPST è altresì prevista, dal 3 settembre 2026, un’attestazione supplementare sul regolamento delegato (UE) 2023/905.

Modifiche ai modelli per l’ingresso di equini

L’allegato II del regolamento (UE) 2021/403 è sostituito con i nuovi capitoli 13 e 14, relativi ai modelli EQUI-X ed EQUI-Y. Il primo riguarda gli equini non destinati alla macellazione; il secondo gli equini destinati alla macellazione per il consumo umano.

Per entrambi i modelli vengono aggiornate e dettagliate le condizioni sanitarie su:

• provenienza da paesi, territori o zone autorizzati secondo il sistema di classificazione del regolamento di esecuzione (UE) 2021/404;
• assenza di peste equina, morva, surra, durina e anemia infettiva equina secondo i termini temporali indicati;
• condizioni specifiche per l’encefalomielite equina venezuelana;
• obblighi di isolamento pre-esportazione e di protezione dai vettori per taluni gruppi sanitari;
• eventuali prove diagnostiche richieste (AGID/Coggins, ELISA, CATT, RT-PCR, prova di fissazione del complemento, test per la peste equina);
• trasporto diretto e prevenzione di contatti con animali non conformi;
• identificazione individuale degli animali e, per gli equini registrati, indicazioni aggiuntive sul passaporto e sull’autorità competente.

Per gli equini destinati alla macellazione, il modello EQUI-Y richiede inoltre la dichiarazione dell’operatore responsabile sulla permanenza dell’animale nel paese di spedizione, sull’assenza di contatti a rischio e sull’invio diretto al macello o attraverso uno stabilimento riconosciuto per operazioni di raccolta.

Regime transitorio

L’articolo 3 stabilisce un periodo transitorio fino al 12 dicembre 2026. Fino a tale data è ancora consentito l’uso dei certificati conformi ai modelli precedenti, purché siano stati rilasciati entro il 12 settembre 2026. La misura copre:

• le partite di prodotti destinati al consumo umano ottenuti da solipedi domestici;
• le partite di determinate categorie di equini.

Entrata in vigore, applicabilità territoriale e riferimenti al Regno Unito

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Le note dei modelli ribadiscono, in linea con il Quadro di Windsor, che i riferimenti all’Unione si intendono estesi anche al Regno Unito nei confronti dell’Irlanda del Nord.

Implicazioni pratiche

Per gli operatori del settore alimentare e zootecnico, il regolamento comporta la necessità di aggiornare la documentazione di importazione e le procedure di certificazione, con particolare attenzione alle nuove formulazioni relative ai divieti farmacologici, alle attestazioni sanitarie aggiuntive e alle date di applicazione differita. In fase di controllo doganale e veterinario, sarà essenziale verificare se la partita ricade nel regime transitorio e se il certificato è stato emesso entro il 12 settembre 2026.