Sentenza n. 154/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto a percepire i sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione dell'indennità di buonuscita, mediante inclusione dei benefici economici nella relativa base di calcolo, con corresponsione delle somme dovute e degli interessi. La pretesa è stata formulata anche in relazione alla cessazione dal servizio a domanda. L'INPS si è costituito resistendo al ricorso.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso con sentenza semplificata, richiamando la propria giurisprudenza consolidata e quella conforme del Consiglio di Stato. Ha accertato il diritto del ricorrente ai benefici economici previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e il correlato obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella base di calcolo i sei scatti stipendiali. Il giudice ha chiarito che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguarda esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non ha fatto rivivere la limitazione originaria del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis non ha natura decadenziale, essendo funzionale soltanto a consentire il collocamento a riposo dal primo gennaio dell'anno successivo. L'INPS è stato condannato alle spese di lite, liquidate in euro 1.000, oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  Attribuisce i sei scatti stipendiali agli appartenenti alle Forze di polizia e prevede un termine per la domanda di collocamento a riposo che, secondo il TAR, non è decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  base pensionabile definita ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503

  Riguarda la base pensionabile e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita; pertanto non esclude l'inclusione dei sei scatti nella base di calcolo di quest'ultima.

• art. 11 l. n. 231/1990

  La sua abrogazione non determina la reviviscenza dell'originaria formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987 e non reintroduce la limitazione del beneficio alle sole cessazioni per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  Ha abrogato l'art. 11 della l. n. 231/1990 senza far rivivere la precedente limitazione del beneficio.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata in presenza di giurisprudenza consolidata.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Costituisce la base normativa per la condanna dell'amministrazione al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato della sentenza.

Massime di principio

• I sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spettano agli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda.
• I sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 devono essere inclusi nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non disciplina né esclude l'inclusione dei sei scatti nel calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente disposizione limitativa del beneficio; pertanto, non è vigente una limitazione ai soli casi di cessazione per raggiunti limiti di età, inabilità permanente o decesso.
• Il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per presentare la domanda di collocamento in quiescenza non ha natura decadenziale rispetto al beneficio economico, ma è funzionale esclusivamente alla decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell'anno successivo.

Come è indicizzato