Regolamento (UE) 2025/2368

Modifica delle misure restrittive UE nei confronti del Sudan

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/2368 del Consiglio aggiorna il sistema sanzionatorio dell’Unione relativo al Sudan, adottato con il regolamento (UE) 2023/2147. Il provvedimento si fonda sulla gravità della situazione nel Paese, sul protrarsi dei combattimenti tra le Forze armate sudanesi, le Forze di supporto rapido e le rispettive milizie, nonché sulle violazioni del diritto internazionale dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario richiamate nei considerando.

Contesto e finalità

Il Consiglio richiama la dichiarazione dell’alto rappresentante del 27 novembre 2023, con cui l’Unione ha ribadito la ferma condanna dell’escalation di violenza in Sudan, in particolare nel Darfur, e del tragico bilancio umano del conflitto. Alla luce di tale contesto, il regolamento inserisce una nuova persona nell’elenco delle persone fisiche soggette a misure restrittive, modificando l’allegato I del regolamento (UE) 2023/2147.

Ambito della modifica

L’intervento normativo non riscrive l’intero regime sanzionatorio, ma opera una modifica puntuale dell’allegato I. Nella sezione "A. Persone fisiche" viene aggiunta la voce n. 13 relativa ad Abdelrahim Hamdan Dagalo, anche noto come Abdul Rahim Dagalo.

Dati identificativi del soggetto designato

Il soggetto inserito nell’elenco è indicato con i seguenti dati essenziali:

• data di nascita: 1 gennaio 1972;
• cittadinanza: sudanese;
• sesso: maschile;
• funzione: vice comandante delle Forze di supporto rapido;
• entità associate: Forze di supporto rapido e Al Junaid Multi Activities Co Ltd;
• persone associate: Mohamed Hamdan Dagalo.

Ragioni dell’inclusione nell’elenco

Secondo la motivazione riportata nell’allegato, Abdelrahim Hamdan Dagalo è fratello di Mohamed Hamdan Dagalo (Hemedti), comandante delle RSF, e ha svolto un ruolo fondamentale nella campagna delle RSF nel Darfur. Il gruppo di esperti sul Sudan delle Nazioni Unite ha rilevato che, dall’ottobre 2023, egli ha supervisionato personalmente le operazioni militari nei cinque Stati del Darfur. Nel mese di ottobre 2025 avrebbe inoltre ordinato l’uccisione e l’esecuzione di civili e guidato le azioni delle RSF contro i civili a El-Fasher.

Collegamento con entità già sanzionate

L’allegato segnala che Abdelrahim Hamdan Dagalo, insieme ai suoi due figli, è proprietario della holding Al Junaid Multi Activities Co Ltd, già oggetto di misure restrittive dell’Unione in quanto responsabile dell’approvvigionamento di attrezzature militari per le RSF. La sua associazione con tale entità è rilevante perché essa fornisce sostegno alle azioni delle RSF che minacciano la pace, la stabilità o la sicurezza del Sudan.

Entrata in vigore ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come precisato dall’articolo 2, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.