Regolamento (UE) 2025/2338

Modifica della procedura di decisione congiunta per alcune autorizzazioni prudenziali

Il regolamento (UE) 2025/2338 modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2016/100 per adeguarne la disciplina alla riforma del regolamento (UE) n. 575/2013 introdotta dal regolamento (UE) 2024/1623. La principale finalità è mantenere aggiornata la procedura di adozione della decisione congiunta relativa ad alcune autorizzazioni prudenziali, con particolare riguardo al nuovo assetto dei requisiti per il rischio operativo e al regime transitorio sul rischio di mercato.

Contesto normativo e ragioni della modifica

La Commissione evidenzia che il regolamento (UE) 2024/1623 ha sostituito la parte tre, titolo III, del regolamento (UE) n. 575/2013, eliminando i metodi precedenti di stima dei requisiti di fondi propri per il rischio operativo, compreso il metodo avanzato di misurazione, e introducendo un unico metodo standardizzato non basato su modelli. Di conseguenza, il regolamento di esecuzione (UE) 2016/100 deve essere aggiornato per riferirsi ai nuovi presupposti normativi.

In parallelo, il regolamento delegato (UE) 2025/1496 ha inserito l’articolo 520 bis nel regolamento (UE) n. 575/2013, prevedendo che gli enti continuino ad applicare fino al 1° gennaio 2027 la parte tre, titolo IV, e alcuni requisiti per il rischio di mercato nella versione vigente all’8 luglio 2024. Per questo motivo, il riferimento all’articolo 363 del regolamento (UE) n. 575/2013 resta rilevante e viene espressamente preservato.

Ambito oggettivo della procedura

Il regolamento di esecuzione, come modificato, disciplina la procedura di adozione della decisione congiunta relativa alle domande di autorizzazione presentate ai sensi dell’articolo 20, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 575/2013. Le autorizzazioni interessate sono quelle di cui agli articoli 143, paragrafo 1, 151, paragrafo 9, 283 e 325 terquinquagies, oltre a quelle riferite all’articolo 363 nella versione in vigore all’8 luglio 2024.

L’obiettivo è facilitare l’adozione di decisioni congiunte, chiarendo quali autorità partecipano, quali documenti devono essere trasmessi e quali elementi devono essere inclusi nella valutazione e nel parere finale.

Coinvolgimento delle autorità di paesi terzi

La nuova formulazione dell’articolo 3 consente all’autorità di vigilanza su base consolidata di coinvolgere le autorità di vigilanza di paesi terzi che partecipano al collegio delle autorità di vigilanza, nei casi in cui il richiedente operi nel paese terzo interessato e intenda applicare le metodologie oggetto della domanda alle esposizioni in quel paese.

Il coinvolgimento deve essere concordato tra l’autorità di vigilanza su base consolidata e le autorità di vigilanza dei paesi terzi per due finalità principali:

• fornire contributi alla relazione di valutazione elaborata dall’autorità di vigilanza su base consolidata;
• allegare tali contributi alla relazione di valutazione finale.

Trasmissione della domanda e verifica di completezza

L’articolo 4 è modificato per precisare che, una volta ricevuta la domanda di autorizzazione, l’autorità di vigilanza su base consolidata deve trasmetterla alle autorità competenti interessate senza indebito ritardo e, in ogni caso, entro 10 giorni.

La domanda è considerata completa solo se contiene tutte le informazioni necessarie per consentire alle autorità competenti di valutarla secondo i requisiti degli articoli 143, 144, 151, 283 e 325 terquinquagies, oppure dell’articolo 363 nella versione vigente all’8 luglio 2024.

Relazione di valutazione, parere e condizioni

Il regolamento aggiorna anche il contenuto della relazione di valutazione. In particolare, essa deve includere:

• un parere sulla concessione o meno dell’autorizzazione richiesta, con relativa motivazione;
• le valutazioni sulle questioni che le autorità competenti devono esaminare ai sensi degli articoli 143, 144, 151, 283 e 325 terquinquagies, o dell’articolo 363 nella versione in vigore all’8 luglio 2024.

La decisione può inoltre prevedere condizioni che il richiedente deve rispettare prima di utilizzare l’autorizzazione. Tali condizioni devono essere accompagnate dalla relativa motivazione.

Coordinamento procedurale e revisione del modello

Per le domande che riguardano estensioni o modifiche sostanziali del modello, l’autorità di vigilanza su base consolidata e le autorità competenti responsabili della vigilanza degli enti interessati devono collaborare in piena consultazione. La decisione deve essere adottata seguendo la procedura generale prevista dagli articoli da 3 a 9 del regolamento di esecuzione (UE) 2016/100.

Inoltre, nella pianificazione delle attività, l’autorità di vigilanza su base consolidata deve tenere conto, per quanto possibile, delle altre attività svolte nell’ambito del programma di revisione del collegio delle autorità di vigilanza di cui all’articolo 16 del regolamento delegato (UE) 2025/791.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.