Regolamento (UE) 2025/2333

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/2333: dazio antidumping definitivo sul legno compensato di legno duro originario della RPC

Il regolamento dà attuazione alle conclusioni dell'inchiesta antidumping avviata il 11 ottobre 2024 sulle importazioni di legno compensato di legno duro dalla Repubblica popolare cinese. La Commissione conferma l'esistenza di dumping, di un pregiudizio notevole per l'industria dell'Unione e di un nesso causale tra le importazioni oggetto di dumping e tale pregiudizio, ritenendo inoltre che l'istituzione delle misure non sia contraria all'interesse dell'Unione.

Procedura e sviluppi dell'inchiesta

L'inchiesta segue la denuncia presentata il 27 agosto 2024 dal Greenwood Consortium per conto dell'industria dell'Unione. Nel corso del procedimento la Commissione ha disposto la registrazione delle importazioni, ha istituito dazi provvisori con il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1139 e ha poi effettuato la divulgazione finale delle informazioni, raccogliendo numerose osservazioni da esportatori, importatori, utilizzatori e associazioni di categoria. Il regolamento dà conto di diverse audizioni e della valutazione delle osservazioni sulla riservatezza, sulla legittimazione ad agire dei denuncianti, sul campionamento e sul diritto di difesa.

Definizione del prodotto e richieste di esclusione

La Commissione conferma una definizione ampia di legno compensato di legno duro, fondata sulla distinzione tra legno duro e legno tenero e su criteri fisici, tecnici e chimici, oltre che sulla percezione di mercato e sui canali distributivi. Vengono respinte le richieste di escludere, tra gli altri, il legno compensato di eucalipto, il legno compensato rivestito con pellicola e il legno compensato sottile, ritenendo che tali prodotti rientrino nel prodotto in esame e siano in concorrenza con la produzione dell'Unione. La Commissione respinge anche la richiesta di distinguere il prodotto in base alla natura strutturale o non strutturale, ritenendo già adeguata l'attuale struttura del numero di controllo del prodotto.

Dumping e costruzione del valore normale

Ai fini dell'articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento (UE) 2016/1036, la Commissione conferma l'approccio basato su un paese rappresentativo e su fattori produttivi esenti da distorsioni. Nel corso dell'analisi sono stati utilizzati, tra gli altri, valori di riferimento per tronchi di pioppo, fogli da impiallacciatura di eucalipto, farina, lavoro ed energia elettrica, con una particolare discussione su fonti dati, dazi all'importazione e metodo di selezione delle statistiche. Per le SGAV e i profitti la Commissione ritiene adeguati i dati finanziari di Pelit Arslan, produttore turco di legno compensato, respingendo la tesi che dovessero invece essere utilizzati dati settoriali più ampi.

Campionamento e dazio per le altre importazioni

La Commissione giustifica la rinuncia al campionamento dei produttori esportatori dopo il venir meno della collaborazione di due società inizialmente selezionate, ritenendo non rappresentativo un campione ridotto a una sola società. Di conseguenza, per le importazioni diverse da quelle di Jiangshan Wood viene fissato un dazio residuale basato sui migliori dati disponibili, e non sui soli dati del produttore cooperante rimasto nel campione. Per Jiangshan Wood il margine di dumping definitivo è pari al 43,3 %, mentre per tutte le altre importazioni il margine definitivo è pari all'86,8 %.

Pregiudizio, nesso causale e interesse dell'Unione

La Commissione conferma che l'industria dell'Unione ha subito un pregiudizio notevole, evidenziato da cali di produzione, utilizzo degli impianti, vendite, occupazione e produttività, nonché da un deterioramento della redditività e da un aumento delle scorte. Il nesso causale con le importazioni dalla RPC viene confermato nonostante altri fattori, inclusi gli effetti delle sanzioni verso Russia e Bielorussia e l'andamento delle esportazioni dell'industria dell'Unione, non siano ritenuti idonei a interrompere tale nesso. Quanto all'interesse dell'Unione, la Commissione ritiene che i benefici complessivi delle misure superino gli impatti negativi potenziali per industria, importatori e utilizzatori, inclusi i settori delle costruzioni e dei container.

Misure definitive, riscossione e regole applicative

Le misure definitive sono fissate al 43,3 % per Pizhou Jiangshan Wood Co., Ltd e all'86,8 % per tutte le altre importazioni originarie della RPC. Gli importi depositati a titolo di dazio provvisorio sono riscossi definitivamente, con svincolo degli importi eccedenti. Il regolamento contiene inoltre una clausola antielusione e chiarisce che, in presenza di un aumento significativo delle esportazioni di una società con aliquota individuale inferiore, può essere avviata un'inchiesta antielusione ai sensi dell'articolo 13 del regolamento di base.