Sentenza n. 8281/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente aveva impugnato la comunicazione ministeriale dell'8 novembre 2024, con cui era stata respinta l'istanza di riconoscimento di un attestato formativo rilasciato da un'università spagnola, in collaborazione con soggetti privati, ai fini dell'insegnamento di sostegno come docente specializzato. Nel corso del giudizio, con dichiarazione del 16 aprile 2026, ha comunicato di non avere più interesse alla decisione, intendendo partecipare al secondo ciclo dei percorsi previsti dal decreto interministeriale n. 26/2026 e rinunciare all'istanza di riconoscimento del titolo e al contenzioso pendente.

La decisione

Il TAR non ha dichiarato l'estinzione del giudizio per rinuncia, poiché non risultavano rispettate le formalità dell'art. 84, comma 3, c.p.a., in particolare la notificazione della rinuncia al Ministero almeno dieci giorni prima dell'udienza. Ha tuttavia ritenuto che la dichiarazione della ricorrente e la sua condotta processuale costituissero elementi univoci dai quali desumere la sopravvenuta carenza di un interesse attuale alla decisione. Il ricorso è stato quindi dichiarato improcedibile ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Nulla per le spese.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse

  La sopravvenuta carenza di un interesse attuale alla decisione comporta l'improcedibilità del ricorso.

• art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.

  estinzione del giudizio per rinuncia

  L'estinzione per rinuncia non è stata dichiarata perché non risultavano rispettate le formalità previste per la rinuncia.

• art. 84, comma 3, c.p.a.

  notifica della rinuncia al Ministero dell'Istruzione almeno dieci giorni prima dell'udienza

  La rinuncia al ricorso deve rispettare le formalità prescritte, tra cui la notificazione alle parti costituite o intimate nei termini previsti.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  Anche in assenza delle formalità di cui ai commi precedenti il giudice può desumere dall'intervento di fatti o atti univoci dopo la proposizione del ricorso ed altresì dal comportamento delle parti argomenti di prova della sopravvenuta carenza d'interesse alla decisione della causa

  Anche una dichiarazione non idonea a produrre l'estinzione per rinuncia può costituire elemento probatorio della sopravvenuta carenza di interesse, consentendo la declaratoria di improcedibilità.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento nell'ambito della disciplina della definizione del giudizio per rinuncia.

• Decreto Interministeriale n. 26/2026

  Richiamato quale atto che prevede il secondo ciclo dei percorsi ai quali la ricorrente intende partecipare, con rinuncia all'istanza di riconoscimento e al contenzioso pendente.

Massime di principio

• La rinuncia al ricorso non determina l'estinzione del giudizio se non sono rispettate le formalità previste dall'art. 84, comma 3, c.p.a., inclusa la notificazione nei termini prescritti.
• Anche quando la rinuncia non è formalmente idonea a determinare l'estinzione del giudizio, il giudice può valorizzare una dichiarazione univoca della parte e il suo comportamento processuale come prova della sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.
• La sopravvenuta carenza di un interesse attuale alla decisione comporta la declaratoria di improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., anziché l'estinzione per rinuncia.

Come è indicizzato