Sentenza del 03/03/2015 n. 1995 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava il provvedimento di diniego parziale dell’autotutela, riproponendo eccezioni di merito già formulate nell’istanza originaria. Tali questioni erano già state valutate dall’Ufficio, che si era già pronunciato su di esse. La controversia riguardava quindi i limiti di autonoma impugnabilità del diniego di autotutela.

Norme richiamate

• Norme sul processo tributario in materia di atti impugnabili e autotutela

  Il diniego, anche parziale, di un’istanza di autotutela è autonomamente impugnabile esclusivamente quando il contribuente deduce vizi propri dell’atto di diniego. Non è invece consentito utilizzare l’impugnazione per riproporre questioni di merito già contenute nell’istanza, esaminate dall’Ufficio e oggetto di una precedente pronuncia amministrativa.

Massime di principio

• L’impugnazione del diniego di autotutela non costituisce un nuovo giudizio sul merito dell’atto impositivo originario.
• Per rendere impugnabile il diniego occorre contestare vizi propri del provvedimento, come carenza di motivazione, incompetenza, violazione di legge o difetti dell’istruttoria.
• Le eccezioni relative al merito dell’atto tributario devono essere fatte valere nei termini e con gli strumenti previsti per impugnare l’atto originario; non possono essere normalmente recuperate attraverso una successiva istanza di autotutela.
• La riproposizione di doglianze già esaminate dall’Amministrazione conduce, in situazioni analoghe, all’inammissibilità del ricorso contro il diniego.