Regolamento (UE) 2024/804

Modifica del dazio antidumping sulle piastrelle di ceramica originarie di India e Turchia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/804 della Commissione interviene sul precedente regolamento di esecuzione (UE) 2023/265, relativo ai dazi antidumping definitivi sulle importazioni di piastrelle di ceramica originarie dell’India e della Turchia. La finalità è aggiornare l’elenco dei soggetti del gruppo Lavish ai quali i dazi non si applicano, alla luce delle risultanze istruttorie che hanno confermato l’appartenenza di Silk Ceramics e Luxgres Ceramica LLP al medesimo gruppo e la loro mancata esportazione nel periodo dell’inchiesta iniziale.

Contesto e base giuridica

La Commissione richiama il regolamento (UE) 2016/1036 sulla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da paesi terzi, in particolare l’articolo 14, paragrafo 1, quale base per stabilire i criteri di riscossione dei dazi antidumping e per modificare il regolamento originario. I considerando descrivono che, nell’inchiesta iniziale, il gruppo Lavish non era risultato oggetto di dumping e quindi le sue esportazioni erano già escluse dai dazi; Silk Ceramics e Luxgres Ceramica LLP, pur essendo parte del gruppo, non figuravano nell’elenco iniziale perché non avevano esportato nell’Unione nel periodo considerato (1° luglio 2020 - 30 giugno 2021).

Esame della richiesta e conclusioni della Commissione

Il 16 febbraio 2023 il gruppo Lavish ha chiesto l’inclusione di Silk Ceramics e Luxgres Ceramica LLP nell’elenco dei produttori esportatori associati al codice addizionale TARIC C903. La Commissione ha verificato che le due società erano collegate a Lavish Granito Pvt Ltd., Lavish Ceramics, Lakme Vitrified LLP e Liva Ceramics, che non avevano esportato durante il periodo dell’inchiesta iniziale e che avevano iniziato a esportare solo successivamente. Ha inoltre rilevato che i volumi e i prezzi delle esportazioni successive non avevano inciso sulle conclusioni dell’inchiesta relative alla politica di fissazione dei prezzi del gruppo Lavish. Su questa base ha ritenuto necessario modificare il regolamento iniziale per includere le due società nel perimetro dell’esclusione dai dazi.

Osservazioni delle parti interessate

L’industria dell’Unione ha contestato la modifica, sostenendo che le due società avrebbero dovuto essere assoggettate al dazio residuo o, in alternativa, sottoposte a riesame ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 4, del regolamento di base. La Commissione ha respinto tali rilievi, osservando che il gruppo Lavish non è soggetto alle misure antidumping, che Silk e Luxgres erano già state considerate nel procedimento iniziale come parti del gruppo e che non era giuridicamente corretto trattarle come nuovi esportatori ai fini di un riesame. È stata inoltre esclusa la rilevanza delle argomentazioni fondate sulla giurisprudenza OMC citata dall’industria dell’Unione, poiché i fatti erano diversi.

Chiarimenti procedurali e trasparenza

La Commissione ha dato conto di una prima divulgazione delle risultanze il 30 agosto 2023, di audizioni con l’industria dell’Unione il 25 ottobre e il 1° dicembre 2023 e di una divulgazione supplementare del 15 dicembre 2023, necessaria perché nella prima erano state omesse le basi giuridiche della conclusione. È stato riconosciuto alle parti un ulteriore termine per presentare osservazioni. La Commissione ha respinto anche le critiche relative all’accesso al fascicolo pubblico, rilevando che l’industria dell’Unione ha avuto due occasioni formali di replica e complessivamente 34 giorni per esaminare il fascicolo e presentare osservazioni.

Rapporto con il regime dei nuovi esportatori e con il regime dei campionamenti

Il regolamento chiarisce che la fattispecie non è assimilabile a quella dei nuovi esportatori soggetti al dazio residuo. Viene precisato che, per i gruppi inseriti nel campione durante l’inchiesta iniziale, i nuovi esportatori possono, in linea di principio, essere assoggettati al livello di dazio del gruppo di appartenenza, salvo le condizioni per un riesame ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base; per gli esportatori collegati a società non inserite nel campione si applica invece l’aliquota delle società che hanno collaborato, una volta verificata l’appartenenza al gruppo e l’assenza di esportazioni nel periodo dell’inchiesta. La Commissione sottolinea però che nessuno di questi scenari si applica al gruppo Lavish, che è escluso dalle misure.

Dispositivo finale ed effetti pratici

L’articolo 1 sostituisce il testo dell’articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2023/265, aggiungendo Silk Ceramics e Luxgres Ceramica LLP al gruppo Lavish ai fini del codice TARIC C903. Il medesimo articolo stabilisce che, dall’11 febbraio 2023, i dazi definitivi corrisposti sulle importazioni di prodotti fabbricati da tali società devono essere rimborsati o sgravati secondo la normativa doganale applicabile. L’articolo 2 dispone l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, con applicazione diretta in tutti gli Stati membri.