Regolamento (UE) 2023/132

Misure di salvaguardia sul riso Indica originario della Cambogia: sospensione delle decisioni sui rimborsi

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/132 della Commissione si inserisce nel contenzioso relativo alle misure di salvaguardia adottate nel 2019 sulle importazioni di riso Indica originario della Cambogia e del Myanmar/Birmania. Dopo la sentenza del Tribunale del 9 novembre 2022, che ha annullato il regolamento di esecuzione (UE) 2019/67 per vizi nell’istruttoria e nella divulgazione degli elementi essenziali, la Commissione ha riaperto l’inchiesta per correggere le irregolarità e valutare se sussistano ancora i presupposti per reintrodurre le misure.

Contesto procedurale e contenuto della sentenza

Nel regolamento annullato la Commissione aveva istituito misure di salvaguardia sulle importazioni di riso Indica classificato nei codici NC 1006 30 27, 1006 30 48, 1006 30 67 e 1006 30 98, ripristinando i dazi della tariffa doganale comune per tre anni e prevedendo una riduzione progressiva dell’aliquota. Il Tribunale ha rilevato, tra l’altro, che la Commissione aveva limitato in modo arbitrario l’ambito dell’inchiesta sul pregiudizio all’industria dell’Unione, escludendo una parte dei produttori di riso, con conseguente errore di diritto e errore manifesto di valutazione; ha inoltre censurato la mancanza di prove sufficienti sugli adeguamenti relativi all’analisi dei prezzi inferiori e la violazione dei diritti della difesa e dell’obbligo di divulgazione.

Riapertura dell’inchiesta e possibili effetti futuri

A seguito della sentenza, la Commissione ha riaperto l’inchiesta per sanare integralmente gli errori accertati. Il regolamento chiarisce che, qualora l’esito della nuova istruttoria conduca a un nuovo regolamento, gli effetti economici potranno riguardare soltanto le importazioni effettuate nel periodo originario di applicazione del regolamento annullato, vale a dire dal 18 gennaio 2019 al 18 gennaio 2022.

Obbligo per le autorità doganali nazionali

In attesa della pubblicazione del regolamento di esecuzione che concluderà l’inchiesta riaperta, le autorità doganali nazionali devono sospendere ogni decisione su eventuali domande di rimborso o di sgravio dei dazi ordinari riscossi sulle importazioni di riso Indica originario della Cambogia. La misura è giustificata dal richiamo all’articolo 310, paragrafo 5, TFUE e al principio di sana gestione finanziaria, richiedendo agli Stati membri di attendere l’esito del riesame prima di procedere sui rimborsi.

Entrata in vigore

Il regolamento è entrato in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica direttamente in tutti gli Stati membri.