Cassazione Civile, Sentenza n. 31640/2021 del 04/11/2021

La controversia

La frase "in fase di valutazione oscuramento" indica che, durante la fase di istruttoria o di esame di documenti o informazioni, è stata valutata l'opportunità di oscurare (redigere, anonimizzare o limitare l'accesso a) alcune parti per ragioni di privacy, segretezza procedurale o interesse pubblico. Mancano dettagli su chi ha richiesto l'oscuramento, quali documenti sono coinvolti, e quale autorità ha preso la decisione, per cui non è possibile una ricostruzione fattuale completa

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  Principi di minimizzazione e protezione dei dati personali: richiedono che le informazioni personali siano trattate in modo limitato e, ove necessario, oscurate o anonimizzate per tutelare i diritti degli interessati

• D.lgs. 196/2003 e s.m.i. (Codice della privacy)

  Norme italiane di recepimento e integrazione della disciplina sulla protezione dei dati: giustificano misure di oscuramento quando il rilascio dei dati potrebbe ledere la riservatezza

• D.lgs. 33/2013 (Trasparenza amministrativa e accesso civico)

  Prevede l'obbligo di pubblicazione e accesso agli atti amministrativi ma consente limitazioni e oscuramenti per motivi di privacy, sicurezza o altri interessi tutelati dalla legge

• Norme processuali e regolamenti interni (accesso agli atti, segretezza d'ufficio)

  Nel contesto giudiziario o procedurale le regole locali e le norme di procedura possono imporre oscuramenti per proteggere parti vulnerabili, segreti industriali o informazioni riservate; l'applicazione richiede motivazione e proporzionalità

Massime di principio

• Verificare quale interesse prevale: diritto di accesso o tutela della riservatezza; la decisione deve essere motivata e proporzionata
• Applicare il principio di minimizzazione: oscurare solo le informazioni strettamente necessarie, preferendo l'anonimizzazione quando possibile
• Documentare la valutazione: indicare le ragioni giuridiche e fattuali dell'oscuramento, la normativa invocata e l'estensione dell'intervento
• Considerare misure temporanee: prevedere revisioni e l'eventuale rimozione dell'oscuramento se vengono meno le ragioni che lo giustificano
• Informare gli interessati quando possibile: chi subisce l'oscuramento deve essere messo a conoscenza, salvo casi in cui ciò comprometta lo scopo della misura
• Offrire rimedi: garantire la possibilità di impugnare o richiedere una revisione della decisione di oscuramento
• Bilanciare interesse pubblico e segreti commerciali: per documenti pubblici preferire la massima trasparenza compatibile con la tutela di dati sensibili o segreti industriali
• Verificare la conformità con il GDPR e la normativa nazionale sulla privacy prima di rilasciare dati parzialmente oscurati