Regolamento (UE) 2025/689

Aggiornamento delle misure restrittive UE nei confronti di determinate persone, entità e organismi in considerazione della situazione in Iran

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/689 del Consiglio aggiorna il regime restrittivo dell’Unione europea relativo all’Iran, intervenendo sul regolamento (UE) n. 359/2011. L’atto si fonda sull’articolo 12, paragrafo 1, di tale regolamento e si inserisce nel quadro del riesame periodico delle misure adottate in risposta alla situazione dei diritti umani in Iran.

I considerando precisano che il Consiglio ritiene opportuno prorogare le misure restrittive fino al 13 aprile 2026 e modificare l’elenco delle persone designate, sopprimendo due voci e aggiornandone altre venti.

Ambito e funzione dell’atto

Il regolamento ha natura meramente modificativa e attuativa: non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma aggiorna l’allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011, contenente l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi soggetti alle misure restrittive.

L’effetto pratico è rilevante per gli operatori economici e per i professionisti che assistono soggetti potenzialmente coinvolti in operazioni con controparti iraniane o con persone inserite in elenco, poiché l’aggiornamento incide sulla platea dei destinatari delle restrizioni.

Modifiche all’allegato I

L’articolo 1 rinvia all’allegato del regolamento di esecuzione per le modifiche da apportare all’allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011.

Nel dettaglio, l’allegato dispone:

• la soppressione della voce n. 68, relativa a RAMIN Mohammad-Ali;
• la soppressione della voce n. 169, relativa a NILFRUSHAN Abbas Mortaza;
• la sostituzione delle voci di 20 persone con versioni aggiornate.

Tra i soggetti aggiornati figurano, a titolo esemplificativo, magistrati, ex magistrati, dirigenti carcerari, funzionari della magistratura, membri delle forze dell’ordine, dell’IRGC e del MOIS, nonché soggetti indicati per il loro ruolo nella repressione delle proteste e in gravi violazioni dei diritti umani.

Contenuto delle motivazioni di inserimento e aggiornamento

Le voci aggiornate riportano, per ciascun soggetto, nome, eventuali alias, dati di nascita o cittadinanza, funzione e motivi dell’inserimento in elenco. Le motivazioni fanno riferimento, in sostanza, a:

• repressione di manifestanti e oppositori;
• uso sproporzionato o letale della forza;
• violazioni del diritto alla vita, alla libertà di espressione, di protesta e di riunione;
• torture, maltrattamenti e detenzioni arbitrarie;
• condanne a morte e violazioni del giusto processo;
• attività di sostegno, copertura o legittimazione delle condotte delle autorità di sicurezza iraniane.

Il testo dell’allegato è quindi funzionale all’aggiornamento delle designazioni individuali alla luce dell’evoluzione delle funzioni ricoperte dai soggetti interessati e delle condotte ad essi attribuite.

Entrata in vigore e efficacia

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È inoltre ribadito il principio di applicabilità diretta e obbligatorietà in tutti i suoi elementi in ciascuno Stato membro, con conseguente efficacia immediata nell’ordinamento degli Stati dell’Unione senza necessità di atti di recepimento.