Regolamento (UE) 2025/670

Dazio antidumping provvisorio su prodotti piatti laminati a caldo originari di Egitto, Giappone e Vietnam

Il regolamento, adottato dalla Commissione il 4 aprile 2025, istituisce misure antidumping provvisorie su determinati prodotti piatti laminati a caldo di ferro, acciai non legati o altri acciai legati. Il provvedimento si colloca nell’ambito del regolamento (UE) 2016/1036 e trae origine da un’inchiesta avviata l’8 agosto 2024 su denuncia di EUROFER, presentata per conto dell’industria dell’Unione.

Procedura e sviluppo dell’inchiesta

La Commissione aveva inizialmente aperto l’inchiesta nei confronti di Egitto, India, Giappone e Vietnam. Nel corso del procedimento sono state raccolte osservazioni delle parti interessate, tenute audizioni e svolte verifiche in loco presso produttori dell’Unione, produttori esportatori e utilizzatori. È stata anche disposta la registrazione delle importazioni con il regolamento di esecuzione (UE) 2024/2719, ai fini di un’eventuale riscossione retroattiva, ma con il presente atto la Commissione dispone la cessazione della registrazione.

Prodotto interessato, prodotto in esame e prodotto simile

Il prodotto interessato è definito in modo tecnico tramite descrizione merceologica e codici NC/TARIC; i codici tariffari hanno valore meramente indicativo. Il regolamento esclude espressamente alcuni prodotti di acciaio inossidabile e magnetico, gli acciai per utensili e rapidi, nonché alcuni prodotti non arrotolati con determinate soglie di spessore e larghezza. La Commissione considera prodotti simili quelli fabbricati e venduti nell’Unione e nei paesi interessati aventi le stesse caratteristiche fisiche, chimiche, tecniche e gli stessi impieghi di base.

Dumping: metodologia e risultanze per ciascun paese

Per l’Egitto la Commissione ha utilizzato, per i dati verificati, il tasso di cambio parallelo dell’EGP anziché quello ufficiale, in ragione della situazione certificata nei conti dei produttori collaboranti; il margine di dumping provvisorio è stato fissato al 12,8 % per Ezz Steel e per tutte le altre importazioni egiziane.

Per l’India, nonostante il campionamento di due produttori esportatori, i margini calcolati sono risultati pari allo 0,77 % e all’1,76 %, dunque inferiori alla soglia minima del 2 % prevista dall’articolo 9, paragrafo 3, del regolamento di base; la Commissione annuncia pertanto l’intenzione di chiudere il procedimento nei confronti dell’India e invita le parti a presentare osservazioni entro 15 giorni dalla pubblicazione.

Per il Giappone, i margini provvisori risultano molto elevati per Nippon Steel Corporation (42,5 %) e rilevanti per Tokyo Steel Co. Ltd. (6,9 %); per JFE Steel Corporation, produttore collaborante non inserito nel campione, il margine provvisorio è 32,9 %, mentre per le altre importazioni giapponesi il margine è fissato al 42,5 %.

Per il Vietnam, Formosa Ha Tinh Steel Corporation presenta un margine provvisorio del 12,1 %, mentre Hoa Phat Dung Quat Steel Joint Company non è colpita da dazio antidumping in quanto il suo margine è dello 0 %. Per le altre importazioni vietnamite il margine è fissato al 12,1 %.

Pregiudizio, nesso causale e interesse dell’Unione

La Commissione conclude in via provvisoria che l’industria dell’Unione ha subito un pregiudizio notevole: sono diminuiti produzione, vendite, quota di mercato, occupazione e redditività, mentre il flusso di cassa è divenuto negativo e il costo di produzione ha superato i prezzi di vendita. Le importazioni dai paesi interessati sono cresciute in volume e quota di mercato, con prezzi medi in calo e significativi fenomeni di undercutting, in particolare nei confronti di Giappone e Vietnam; l’Egitto presenta undercutting nullo ma resta incluso nella valutazione complessiva del dumping e del pregiudizio.

La Commissione ritiene inoltre che il pregiudizio sia causalmente collegato alle importazioni oggetto di dumping da Egitto, Giappone e Vietnam, senza che altri fattori analizzati interrompano tale nesso. Quanto all’interesse dell’Unione, la Commissione conclude che l’istituzione dei dazi è nell’interesse dell’industria dell’Unione e che gli effetti sugli utilizzatori e importatori non sarebbero prevalenti rispetto ai benefici attesi in termini di ripristino di condizioni di concorrenza leale.

Livello delle misure e applicazione del dazio inferiore

La Commissione applica la regola del dazio inferiore: il dazio provvisorio è fissato al livello più basso tra margine di dumping e margine di pregiudizio. Per il Vietnam la Commissione svolge anche un’analisi ai sensi dell’articolo 7, paragrafi 2 bis, 2 quater e 2 quinquies, relativa a eventuali distorsioni sulle materie prime e al profitto di riferimento dell’industria dell’Unione. Viene riconosciuto un profitto di riferimento compreso tra il 6,8 % e il 7,85 % e viene considerato un costo aggiuntivo ambientale tra 15,28 EUR/tonnellata e 41,12 EUR/tonnellata. Tuttavia, per il Vietnam il margine di underselling (27,0 %) supera il margine di dumping (12,1 %), con conseguente irrilevanza pratica della questione delle distorsioni ai fini del livello del dazio.

Garanzie procedurali e disciplina transitoria

Il regolamento prevede che le parti interessate possano presentare osservazioni entro 15 giorni dalla sua entrata in vigore e chiedere audizioni entro cinque giorni di calendario. Le risultanze sono espressamente provvisorie e potranno essere modificate nella fase definitiva. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale e l’articolo 1 si applica per un periodo di sei mesi.