Circolare ADM n. 32/2020

Tutela doganale dei diritti di proprietà intellettuale: obbligo del codice EORI nei formulari di intervento e di proroga

La circolare dà attuazione alle modifiche introdotte dal Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1209, che ha aggiornato i formulari previsti dal Regolamento di esecuzione (UE) n. 1352/2013 in materia di tutela doganale dei diritti di proprietà intellettuale ai sensi del Regolamento (UE) n. 608/2013. L’intervento dell’Agenzia chiarisce in particolare le nuove modalità di compilazione dei moduli, con riferimento al codice EORI e alla disciplina del trattamento dei dati personali.

Quadro normativo di riferimento

Il documento richiama il Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1209 della Commissione, pubblicato nella G.U. UE serie L n. 247 del 21 agosto 2020, che modifica il Regolamento di esecuzione (UE) n. 1352/2013. Quest’ultimo stabilisce i formulari da utilizzare per le domande previste dal Regolamento (UE) n. 608/2013 sulla tutela dei diritti di proprietà intellettuale da parte delle autorità doganali.

La circolare richiama inoltre il Regolamento (UE) 2020/877, che ha modificato l’art. 6 del Regolamento (UE) 2015/2446, consentendo l’attribuzione del codice EORI anche a operatori economici stabiliti o non stabiliti nel territorio dell’Unione europea che svolgono attività basate su normativa unionale diversa da quella doganale, ai sensi dell’art. 5, punto 2, del Regolamento (UE) n. 952/2013 (Codice doganale dell’Unione).

Obbligo di indicazione del codice EORI

Dal 15 settembre 2020, data di entrata in vigore del Regolamento (UE) 2020/1209, il codice EORI deve essere indicato obbligatoriamente:

• nei formulari di richiesta di intervento delle autorità doganali contro merci sospettate di violare un diritto di proprietà intellettuale;
• nei formulari di richiesta di proroga del periodo durante il quale le autorità doganali devono intervenire.

L’obbligo riguarda sia il richiedente titolare del diritto sia il suo rappresentante.

Ambito soggettivo dell’obbligo

La circolare precisa che l’indicazione del codice EORI è dovuta indipendentemente dal fatto che il richiedente o il rappresentante:

• effettuino operazioni doganali in senso stretto;
• siano stabiliti nel territorio dell’Unione europea.

In sostanza, il requisito del codice EORI opera come elemento necessario di identificazione univoca nei procedimenti di tutela doganale dei DPI, anche per soggetti che agiscono in un contesto non necessariamente coincidente con le ordinarie operazioni doganali.

Richiesta del codice EORI e canali informativi

La richiesta di attribuzione del codice EORI può essere presentata presso qualsiasi Ufficio delle Dogane dell’Agenzia. La circolare segnala inoltre la disponibilità di ulteriori informazioni e del modello di richiesta nella sezione dedicata del sito web ADM.

Dati personali e informativa nei formulari

La Commissione europea, su mandato degli Stati membri, trasmetterà all’EUIPO non solo i dati sulle violazioni dei DPI, ma anche i dati personali dei destinatari delle decisioni adottate dalle autorità doganali. L’obiettivo dichiarato è migliorare l’analisi dei dati sulle violazioni, comprendere i fenomeni fraudolenti e valutarne la dimensione geografica.

Per adeguare i formulari a tale trattamento e al Regolamento (UE) 2016/679, la Commissione ha integrato l’informativa privacy presente nei moduli di richiesta di intervento e di proroga del periodo di intervento.

Effetti pratici per i richiedenti

La circolare raccomanda una lettura attenta dell’informativa sul trattamento dei dati personali. La sottoscrizione dei formulari vale come formale espressione di assenso al trattamento dei dati da parte del titolare e/o del rappresentante.

Disponibilità dei modelli aggiornati

Viene infine segnalato che sul sito della Commissione europea, sezione DG TAXUD dedicata ai controlli doganali e alle violazioni dei diritti di proprietà intellettuale, sono disponibili i formulari per la richiesta di intervento e per la richiesta di proroga in formato PDF editabile, nelle diverse lingue dell’Unione europea.