Circolare ADM n. 31/2020

Estensione della procedura di sdoganamento in mare a navi che trasportano merce alla rinfusa

La circolare dispone un ampliamento dell’istituto dello sdoganamento in mare, già previsto per specifiche tipologie di traffico marittimo, includendovi anche le navi mono cliente che trasportano merci alla rinfusa. L’intervento si innesta nel quadro del Disciplinare quadro approvato con nota prot. n. 53187/RU del 5 maggio 2015 e riguarda la procedura ordinaria, con esclusione delle merci soggette ad accisa.

Ambito di applicazione

La nuova apertura opera per:

• spedizioni di merci containerizzate;
• navi carcarrier;
• navi mono cliente che trasportano merci alla rinfusa.

La circolare precisa che restano fermi i presupposti applicativi e gli adempimenti già previsti dal Disciplinare quadro, per quanto non espressamente modificato dal nuovo provvedimento. Rimane altresì escluso l’ambito delle merci sottoposte ad accisa ai sensi del D.Lgs. n. 504/1995 e successive modifiche e integrazioni.

Sperimentazione operativa

L’ADM avvia una fase di sperimentazione operativa della durata di 6 mesi, da realizzare presso i principali porti nazionali. L’obiettivo è verificare sul campo l’efficacia dell’estensione della procedura e la sua concreta applicabilità nei diversi contesti portuali.

Disciplinare di servizio locale

Per l’attuazione pratica della sperimentazione, l’Ufficio delle dogane competente per l’area portuale deve predisporre un apposito disciplinare di servizio, prendendo a riferimento il modello allegato alla circolare. Il documento locale deve:

• recepire le istruzioni operative della circolare;
• adattarsi all’organizzazione del singolo scalo;
• descrivere in modo puntuale tutte le fasi del processo di sdoganamento;
• integrare, se necessario, il modello allegato.

Vigilanza e relazione finale

Le strutture territoriali sono chiamate a vigilare sull’esecuzione delle disposizioni. Al termine dei sei mesi di sperimentazione, i Direttori territoriali devono predisporre un report accurato per informare le strutture centrali sull’andamento e sugli esiti dell’esperienza applicativa.