Regolamento (UE) 2025/1508

Dazio antidumping definitivo sui prodotti d'acciaio a rivestimento organico originari della RPC

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1508 conclude un riesame in previsione della scadenza e mantiene le misure antidumping sui prodotti d'acciaio a rivestimento organico importati dalla Repubblica popolare cinese. La Commissione ritiene che, senza misure, vi sarebbe una forte probabilità di reiterazione del dumping e di ulteriore pregiudizio per l'industria dell'Unione.

Procedura e contesto delle misure preesistenti

Le misure originarie erano state istituite con il regolamento di esecuzione (UE) n. 214/2013; in parallelo erano stati introdotti anche dazi compensativi con il regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2013. Un precedente riesame in previsione della scadenza era stato chiuso con il regolamento (UE) 2019/687, che aveva prorogato i dazi antidumping. L'attuale riesame è stato avviato il 30 aprile 2024 su domanda di Eurofer presentata il 2 febbraio 2024 per conto dell'industria dell'Unione.

Ambito del prodotto

Il prodotto interessato è costituito da determinati prodotti laminati piatti in acciai legati e non legati, escluso l'inossidabile, rivestiti organicamente su almeno un lato, con esclusioni tecniche precise: pannelli sandwich da edilizia, prodotti con strato superficiale in polvere di zinco con tenore di zinco pari o superiore al 70% in peso e prodotti con substrato a rivestimento metallico di cromo o stagno. Il testo indica anche i codici NC e TARIC rilevanti per l'applicazione doganale.

Mancata collaborazione cinese e uso dei dati disponibili

Nel corso dell'inchiesta nessun produttore esportatore della RPC ha collaborato, né il governo cinese ha fornito riscontri al questionario sulle presunte distorsioni significative. La Commissione ha quindi fatto ricorso ai dati disponibili ai sensi dell'articolo 18 del regolamento di base, utilizzando statistiche commerciali, fonti OCSE, dati Doing Business, informazioni industriali e bilanci di soggetti rappresentativi.

Valore normale e paese rappresentativo

La Commissione ha applicato l'articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento (UE) 2016/1036, ritenendo non appropriato usare prezzi e costi interni cinesi per la presenza di distorsioni significative. Il paese rappresentativo scelto è il Messico, ritenuto comparabile per livello di sviluppo, presenza di produzione del prodotto, disponibilità di dati pubblici e assenza di elementi che facciano ritenere distorti i prezzi delle principali materie prime, dell'energia e del lavoro. Il valore normale costruito è stato determinato a 14 977,99 CNY/tonnellata.

Reiterazione del dumping e attrattiva del mercato dell'Unione

La Commissione osserva che le importazioni cinesi nel PIR erano praticamente scomparse (circa 0,06% del mercato dell'Unione), sicché non era possibile concludere sulla persistenza del dumping sulla base di tali volumi. Ha quindi esaminato il rischio di reiterazione, riscontrando ampia capacità inutilizzata in Cina, prezzi cinesi di esportazione verso paesi terzi molto inferiori ai prezzi dell'Unione e la presenza di misure antidumping o di salvaguardia in diversi mercati terzi. Ne deriva il giudizio che, cessando le misure, le esportazioni verso l'Unione tornerebbero verosimilmente a prezzi di dumping.

Pregiudizio per l'industria dell'Unione

L'industria dell'Unione, composta da oltre 20 produttori, ha subito nel periodo in esame un calo della produzione, delle vendite, dell'occupazione e della redditività. Il consumo dell'Unione è diminuito dell'8%, mentre le vendite dell'industria dell'Unione sono scese del 15% e la quota di mercato dal 89,6% all'83,5%. Nel PIR la redditività è divenuta negativa (-5,7%), con conseguente riduzione del flusso di cassa e peggioramento della situazione economica complessiva.

Nesso di causalità

La Commissione esclude che le importazioni cinesi, essendo trascurabili nel periodo in esame, abbiano causato il pregiudizio attuale. Attribuisce invece il danno principalmente all'aumento dei costi di produzione, al calo del consumo interno e alla crescita delle importazioni da paesi terzi, soprattutto India e Repubblica di Corea, che hanno esercitato pressione sui prezzi dell'industria dell'Unione.

Interesse dell'Unione

Ai sensi dell'articolo 21 del regolamento di base, il mantenimento delle misure è considerato conforme all'interesse dell'Unione. La Commissione ritiene che importatori e utilizzatori non abbiano dimostrato effetti negativi sostanziali e che l'assenza di collaborazione di tali soggetti non consenta di superare la conclusione favorevole al mantenimento delle misure.

Dispositivo e applicazione doganale

L'articolo 1 stabilisce le aliquote antidumping definitive per le società elencate, con aliquota residuale del 13,6% per tutte le altre importazioni dalla RPC. Per beneficiare delle aliquote individuali è necessaria una fattura commerciale conforme alla formula prescritta. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.