Sentenza n. 725/2026 - Milano, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato la determinazione comunale del 5 dicembre 2024, con cui si era conclusa negativamente la conferenza di servizi decisoria relativa all’istanza presentata il 20 settembre 2024 per l’installazione di una stazione radio base. Sono stati impugnati anche gli atti presupposti e connessi, tra cui il parere negativo della Commissione per il Paesaggio e, ove occorresse, l’art. 30 delle disposizioni normative del P.G.T. vigente. La ricorrente ha dedotto la violazione di disposizioni di legge e l’eccesso di potere sotto diversi profili, sostenendo inoltre che sull’istanza si fosse formato il silenzio assenso ai sensi dell’art. 44 del d.lgs. 259/2003. Prima dell’udienza di merito, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, poiché essa e la società congiuntamente istante avevano presentato una nuova domanda di autorizzazione, successivamente accolta dal Comune.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. L’accoglimento della nuova domanda di autorizzazione per l’installazione della stazione radio base ha fatto venir meno l’interesse attuale della ricorrente alla decisione sull’impugnazione della precedente determinazione negativa e sulla domanda di accertamento del silenzio assenso. Il giudizio è stato quindi definito senza esame dei motivi di illegittimità dedotti. Nulla sulle spese, in ragione della mancata costituzione dell’amministrazione intimata.

Norme richiamate

• art. 44 d.lgs. 259/2003

  La ricorrente aveva invocato tale disposizione per sostenere la formazione del silenzio assenso sull’istanza di autorizzazione per l’installazione dell’infrastruttura di telecomunicazioni; il TAR non ha esaminato la questione per la sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 14-bis l. 241/1990

  La disposizione è richiamata quale base normativa della conferenza di servizi decisoria semplificata e asincrona; il TAR non ne ha scrutinato l’applicazione nel merito.

Massime di principio

• La sopravvenuta accoglienza di una nuova istanza amministrativa, avente a oggetto il conseguimento del medesimo risultato sostanziale perseguito con l’impugnazione di un precedente diniego, determina la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione sul ricorso, quando elimina l’utilità concreta e attuale di un eventuale annullamento dell’atto originariamente impugnato.
• La dichiarazione della parte ricorrente di non avere più interesse alla decisione, adeguatamente motivata dalla sopravvenienza di un provvedimento amministrativo favorevole, consente al giudice amministrativo di dichiarare l’improcedibilità del ricorso senza esaminare i motivi di illegittimità dedotti.

Come è indicizzato