Ordinanza n. 222/2026 - Palermo, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli esiti della gara limitatamente al Lotto 8, contestando la pretesa mancata attribuzione o verbalizzazione dei punteggi relativi alle offerte tecniche, articolate in numerosi criteri e sottocriteri. Ha inoltre chiesto, in via cautelare, la sospensione degli effetti degli atti impugnati e, nel merito, la dichiarazione di inefficacia della convenzione e dell’eventuale contratto attuativo. È stata altresì proposta domanda di accesso, ai sensi degli artt. 64 e 116 c.p.a., per ottenere l’ostensione integrale delle offerte tecniche degli altri concorrenti e l’annullamento del diniego tacito di accesso.

La decisione

Il TAR ha respinto l’istanza cautelare per difetto, allo stato, di adeguato fumus boni iuris. Ha rilevato che il verbale n. 77 attestava l’attribuzione dei punteggi sulla base delle valutazioni svolte durante l’esame delle offerte tecniche e in conformità ai criteri di gara; che nei verbali successivi erano riportate le tabelle con i punteggi delle offerte tecniche relative ai dieci lotti; e che le controparti avevano prodotto le pertinenti griglie di valutazione. Il giudice ha quindi ritenuto non sufficientemente supportate, nella fase cautelare, le contestazioni sulla mancata attribuzione o verbalizzazione dei punteggi, lasciando impregiudicata la decisione di merito. Ha fissato l’udienza pubblica per il 1° dicembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti costituite; nulla è stato disposto nei confronti delle parti non costituite.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti propri della tutela cautelare, con particolare riferimento al fumus boni iuris.

• art. 64 c.p.a.

  per l’accertamento del diritto della ricorrente a ottenere l’ostensione integrale delle offerte tecniche

  Richiamato dalla ricorrente nell’ambito della domanda di accesso agli atti di gara; l’ordinanza cautelare non definisce tale domanda nel merito.

• art. 116 c.p.a.

  per l’accertamento del diritto della ricorrente a ottenere l’ostensione integrale delle offerte tecniche

  Richiamato dalla ricorrente per la tutela giurisdizionale in materia di accesso; l’ordinanza non contiene una decisione definitiva sulla relativa domanda.

Massime di principio

• In sede cautelare, la contestazione della mancata attribuzione o verbalizzazione dei punteggi tecnici non presenta adeguato fumus boni iuris quando dagli atti di gara risultino l’attestazione della commissione circa l’avvenuta valutazione secondo i criteri di gara, le tabelle riepilogative dei punteggi e le griglie di valutazione.
• La presenza nei verbali di gara delle tabelle relative ai punteggi tecnici e la produzione delle griglie di valutazione costituiscono elementi idonei, nella fase cautelare, a escludere una prima evidenza della denunciata omissione valutativa o verbalizzativa, ferma restando la decisione di merito.

Come è indicizzato