Regolamento (UE) 2026/1203

Riesame in previsione della scadenza e contesto procedurale

Il regolamento adotta le conclusioni di un riesame avviato il 3 aprile 2025 ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1036. La domanda era stata presentata da Tech-Fab Europe e.V. per conto dell’industria dell’Unione. La Commissione ha operato in assenza di collaborazione da parte dei produttori esportatori cinesi ed egiziani e ha fatto ricorso ai dati disponibili ai sensi dell’articolo 18 del regolamento di base.

Prodotto interessato e prodotto simile

Il prodotto oggetto del riesame è costituito da tessuti di fibre di vetro a filamento continuo, tessuti e/o cuciti, con specifiche esclusioni tecniche per prodotti impregnati/preimpregnati e per alcune stoffe a maglia aperta. La Commissione conferma che il prodotto esportato, quello venduto sul mercato interno cinese ed egiziano, quello fabbricato in altri paesi e quello prodotto nell’Unione hanno le stesse caratteristiche di base e sono prodotti simili ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base.

Accertamento della persistenza del dumping

Per la Cina la Commissione, in applicazione dell’articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento di base, ha ritenuto inopportuno usare prezzi e costi interni a causa di distorsioni significative e ha costruito il valore normale usando la Turchia quale paese rappresentativo; il margine di dumping medio ponderato è stato fissato al 59,0 %. Per l’Egitto, in assenza di collaborazione, il valore normale è stato costruito sulla base dei dati disponibili ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 3; il margine di dumping medio ponderato è risultato pari al 100,26 %.

Rischio di persistenza del dumping

La Commissione ha ritenuto probabile, in caso di scadenza delle misure, il reindirizzamento di quantitativi consistenti verso l’Unione, sulla base della notevole capacità inutilizzata in Cina e in Egitto, dell’attrattiva del mercato dell’Unione e delle precedenti pratiche di elusione e assorbimento. In Cina la capacità inutilizzata disponibile per il mercato dell’Unione è stata stimata in circa 700 000 tonnellate, pari a circa cinque volte il consumo totale dell’Unione.

Pregiudizio all’industria dell’Unione

La Commissione identifica un pregiudizio notevole ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base. Pur in presenza di un consumo dell’Unione aumentato del 13 % tra il 2021 e il PIR, l’industria dell’Unione ha perso quota di mercato dal 76 % al 66 %, con calo della produzione, riduzione dell’utilizzo degli impianti dal 45 % al 41 %, peggioramento della produttività, aumento dei costi e forte deterioramento della redditività fino a valori compresi tra -7 % e -10 % nel PIR.

Nesso di causalità

Ai sensi degli articoli 3, paragrafi 6 e 7, del regolamento di base, la Commissione conclude che le importazioni oggetto di dumping dalla Cina e dall’Egitto hanno causato il pregiudizio notevole all’industria dell’Unione. Le importazioni da altri paesi terzi, pur contribuendo alla pressione concorrenziale, non interrompono il nesso causale principale tra le importazioni cinesi ed egiziane e il pregiudizio subito dall’industria dell’Unione.

Interesse dell’Unione

La Commissione ritiene, ai sensi dell’articolo 21 del regolamento di base, che il mantenimento delle misure sia nell’interesse dell’Unione. Gli importatori e gli utilizzatori non hanno collaborato e non sono emersi elementi tali da dimostrare un impatto negativo sostanziale o rischi per l’approvvigionamento. Viene inoltre valorizzata la capacità produttiva residua dell’industria dell’Unione e la limitata incidenza del prodotto sui costi finali di settori a valle, come quello eolico.

Dazi antidumping definitivi e aliquote

L’articolo 1 istituisce il dazio antidumping definitivo sulle importazioni originarie della Cina e dell’Egitto. Per la Cina l’aliquota è del 69,0 % per Jushi Group Co. Ltd, Zhejiang Hengshi Fiberglass Fabrics Co. Ltd e Taishan Fiberglass Inc.; del 37,6 % per PGTEX China Co. Ltd e Chongqing Tenways Material Corp.; del 37,6 % per le società dell’allegato I; del 34,0 % per le società dell’allegato II; e del 69,0 % per tutte le altre importazioni. Per l’Egitto l’aliquota è del 33,1 % per Jushi Egypt For Fiberglass Industry S.A.E. e Hengshi Egypt Fiberglass Fabrics S.A.E., nonché per tutte le altre importazioni originarie dell’Egitto.

Estensioni antielusive e offshore

L’articolo 1 estende il dazio antidumping alle importazioni spedite dal Marocco, a prescindere dall’origine dichiarata, applicando il dazio previsto per tutte le altre importazioni originarie della Cina. Estende inoltre il dazio alle importazioni spedite dalla Turchia, con specifiche esenzioni per alcune società turche elencate nel regolamento, nonché alle importazioni trasportate o ricevute su isole artificiali, impianti fissi o galleggianti o altre strutture nella piattaforma continentale o nella zona economica esclusiva di uno Stato membro.

Condizioni documentali per aliquote individuali ed esenzioni

L’applicazione delle aliquote individuali e delle esenzioni per le società turche è subordinata alla presentazione alle autorità doganali di una fattura commerciale valida con dichiarazione datata e firmata dal responsabile dell’entità che la emette. In mancanza di tale fattura, si applica il dazio corrispondente alle importazioni non specificamente agevolate.

Nuovi produttori esportatori e modifiche future

Per la Cina è prevista la possibilità di includere nuovi produttori esportatori nell’allegato, se dimostrano di non aver esportato nel periodo 1 gennaio 2018 - 31 dicembre 2018, di non essere collegati a operatori soggetti alle misure e di aver esportato o assunto un impegno irrevocabile di esportare quantitativi significativi dopo tale periodo.

Interazione con i dazi compensativi e rimborso

Se i dazi compensativi definitivi istituiti dal regolamento (UE) 2020/776, come modificato dal regolamento (UE) 2022/1233, fossero modificati o revocati, i dazi antidumping del presente regolamento sarebbero aumentati nella stessa misura, entro il limite del margine di dumping o di pregiudizio. Nei casi in cui il dazio compensativo sia stato sottratto dal dazio antidumping, le domande di restituzione ex articolo 21 del regolamento (UE) 2016/1037 comportano la valutazione del margine di dumping prevalente, con limite al rimborso.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.