Regolamento (UE) 2026/1317

Aggiornamento dell’elenco UE dei vettori aerei soggetti a divieto o restrizioni operative

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/1317 modifica il regolamento (CE) n. 474/2006, che istituisce l’elenco unionale dei vettori aerei soggetti a divieto operativo o a restrizioni operative. L’intervento si colloca nel quadro del regolamento (CE) n. 2111/2005 e recepisce gli esiti di consultazioni, valutazioni tecniche, ispezioni di rampa, audit ICAO e audizioni davanti al comitato per la sicurezza aerea dell’UE.

Quadro normativo e finalità

La Commissione richiama i meccanismi previsti dal regolamento (CE) n. 2111/2005 per l’aggiornamento periodico della lista UE dei vettori aerei, sulla base delle informazioni trasmesse da Stati membri, Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea, paesi terzi e organizzazioni internazionali. Il regolamento ribadisce che le decisioni in materia devono essere adottate rapidamente per ragioni di sicurezza e che l’aggiornamento dell’elenco deve essere immediatamente applicabile.

Ambito della revisione dell’elenco

L’atto riguarda i vettori aerei certificati in diversi paesi terzi oggetto di monitoraggio UE, in particolare Algeria, Angola, Armenia, Kirghizistan e Libia, nonché il mantenimento o la revisione delle restrizioni già applicate ad altri vettori elencati negli allegati A e B. Le valutazioni si fondano sui criteri comuni del regolamento (CE) n. 2111/2005 e considerano sia la capacità di supervisione delle autorità nazionali sia la conformità effettiva dei vettori agli standard di sicurezza internazionali.

Algeria: inserimento di AIR EXPRESS ALGERIA nell’allegato A

Per l’Algeria, il caso centrale è AIR EXPRESS ALGERIA. L’Agenzia aveva valutato negativamente la domanda di autorizzazione TCO, rilevando, tra l’altro, l’assenza di prove verificabili sul mantenimento di un programma di addestramento dell’equipaggio di condotta e la mancata presentazione di un CAP accettabile. Durante le consultazioni e l’audizione, sia il vettore sia l’autorità algerina (ANAC Algeria) hanno fornito informazioni, ma sono rimaste criticità significative, comprese incertezze sulla risoluzione delle non conformità e sulla reale capacità di supervisione dell’autorità. In applicazione dei criteri comuni, la Commissione conclude che AIR EXPRESS ALGERIA debba essere inserita nell’allegato A.

Angola: mantenimento della situazione vigente

Per l’Angola, il regolamento conferma che, pur esistendo alcuni progressi nella supervisione e nella gestione di TAAG Angola Airlines, non vi sono motivi sufficienti per modificare l’elenco. La Commissione evidenzia ancora limiti nella capacità di supervisione di ANAC Angola, nelle prove di efficacia delle azioni correttive e nei risultati degli audit dell’Agenzia, che hanno individuato ulteriori non conformità. Gli Stati membri devono continuare a dare priorità alle ispezioni di rampa dei vettori angolani.

Armenia: nessuna modifica dell’allegato A

Per l’Armenia, la Commissione riconosce progressi nel rafforzamento del quadro di supervisione del CAC e nell’adozione di legislazione secondaria e misure organizzative, ma rileva che permangono carenze sistemiche significative in settori chiave quali operazioni di volo, qualificazione degli ispettori, analisi delle cause profonde e attuazione delle azioni correttive. Anche in questo caso non si procede a modifiche dell’elenco, pur mantenendo il monitoraggio e la priorità delle ispezioni di rampa.

Kirghizistan: cancellazione dall’allegato A

Il regolamento dedica ampio spazio al Kirghizistan, dove la SCAA ha compiuto progressi sostanziali nella riforma del sistema di supervisione, nell’attuazione del codice aereo riveduto, nella ricertificazione dei vettori e nel rafforzamento delle strutture interne e delle competenze ispettive. La visita di valutazione in loco dell’Unione del marzo 2026 e l’audizione dinanzi al comitato per la sicurezza aerea dell’UE mostrano un sistema in miglioramento, pur con alcune aree da consolidare. La Commissione ritiene quindi giustificata la cancellazione di tutti i vettori certificati in Kirghizistan dall’allegato A.

Libia: mantenimento del divieto

Per la Libia, la Commissione conclude che le informazioni ricevute dalla LYCAA non dimostrano ancora la piena rimozione delle carenze che avevano giustificato il divieto operativo nel 2014. Restano dubbi sulla sorveglianza svolta tra il 2023 e il 2025, sul livello di segnalazione degli eventi, sulle competenze del personale e sulla supervisione dell’aeronavigabilità. Non essendovi elementi sufficienti per una revisione, la posizione degli operatori libici resta invariata.

Aggiornamento degli allegati A e B

L’allegato A, sostituito integralmente, contiene l’elenco dei vettori soggetti a divieto operativo nell’Unione, con l’inserimento di AIR EXPRESS ALGERIA e il mantenimento dei vettori e degli operatori nazionali già presenti per vari Stati terzi. L’allegato B, parimenti sostituito, conferma le restrizioni operative per Iran Air e Air Koryo, precisando i tipi di aeromobili interessati: per Iran Air i Fokker F100 e Boeing B747; per Air Koryo l’intera flotta salvo due aeromobili TU-204 identificati come P-632 e P-633.

Eccezioni e wet-lease

Il regolamento ribadisce nelle note agli allegati che i vettori elencati possono essere autorizzati a esercitare diritti di traffico se utilizzano aeromobili presi a noleggio con equipaggio da un vettore non soggetto a divieto operativo, purché siano rispettati tutti gli standard di sicurezza pertinenti.

Entrata in vigore e applicazione

L’atto entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro. Per gli operatori aerei interessati, ciò comporta un impatto immediato sulla possibilità di operare nell’Unione o di continuare a operare solo entro le eccezioni previste dagli allegati.