Regolamento (UE) 2023/1191

Modifica del regolamento (UE) 2021/2283 sui contingenti tariffari autonomi

Il regolamento del Consiglio (UE) 2023/1191 aggiorna il quadro dei contingenti tariffari autonomi dell’Unione per taluni prodotti agricoli e industriali, intervenendo sul regolamento (UE) 2021/2283. La finalità dichiarata è assicurare un approvvigionamento sufficiente e regolare di merci non fabbricate in quantità adeguate nell’Unione e prevenire perturbazioni del mercato, mediante l’apertura di nuovi contingenti a dazio zero e l’adeguamento dell’elenco dei prodotti ammessi.

Finalità e contesto

Il preambolo precisa che i contingenti autonomi consentono l’importazione nell’Unione di prodotti a dazio ridotto o nullo quando la produzione interna è insufficiente. In base alla valutazione dell’interesse dell’Unione, il regolamento apre nuovi contingenti e chiude quelli non più giustificati, sostituendo per chiarezza l’intero allegato del regolamento base.

Ambito di applicazione

Il regolamento incide sulle importazioni nell’Unione dei prodotti elencati nel nuovo allegato del regolamento (UE) 2021/2283, identificati tramite codici NC e TARIC, descrizioni tecniche, periodi contingentali e volumi contingentali. Le merci interessate comprendono un ampio ventaglio di prodotti agricoli, chimici, industriali, tessili, plastici, componenti meccanici e parti destinate alla fabbricazione di beni finali. Per alcuni prodotti la fruizione del contingente è subordinata all’uso finale e al relativo controllo doganale ai sensi dell’articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013; per i funghi Auricularia polytricha vi è inoltre una limitazione specifica per le imprese di vendita al minuto e di ristorazione.

Interventi principali sul regime dei contingenti

L’articolo 1 dispone la sostituzione dell’allegato del regolamento (UE) 2021/2283 con il testo contenuto nell’allegato del regolamento 2023/1191. L’allegato aggiorna il novero dei contingenti, includendo numerosi nuovi prodotti e quantitativi contingentali, e prevede che i nuovi contingenti citati nel preambolo siano aperti a dazio zero. Contestualmente, due contingenti sono chiusi dal 1° luglio 2023, perché non più nell’interesse dell’Unione.

Nuovi contingenti e contenuto dell’allegato

Il nuovo allegato contiene molteplici voci con contingente annuale, perlopiù dal 1° gennaio al 31 dicembre, e dazio contingentale pari a 0 %; in alcuni casi il dazio resta agevolato ma non nullo. Tra gli esempi figurano:

• funghi Auricularia polytricha congelati destinati alla fabbricazione di piatti preparati, 700 tonnellate, dazio 0 %;
• ciliegie dolci con spirito destinate a prodotti di cioccolato, 1 000 tonnellate, dazio 10 %;
• additivo per mangimi a base di L-lisina, 100 000 tonnellate, dazio 0 %;
• tabacco greggio destinato a fascia esterna o sottofascia per prodotti del codice 2402 10 00, 3 000 tonnellate, dazio 0 %;
• numerose sostanze chimiche e intermedi industriali, materiali plastici, additivi, componenti per l’industria automobilistica, elettronica, eolica e ciclistica, per i quali il contingente è generalmente a dazio zero.

Date di applicazione ed entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica dal 1° luglio 2023. Questa soluzione è espressamente motivata dall’esigenza di evitare interruzioni nel regime tariffario e garantire continuità applicativa. Il regolamento è inoltre dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.

Aspetti pratici per gli operatori

Per importatori, spedizionieri e consulenti doganali, il testo richiede un controllo puntuale di codice NC/TARIC, descrizione tecnica, destinazione d’uso, periodo contingentale e residuo disponibile del contingente. Nei casi con nota (1), la corretta qualificazione dell’uso finale e la gestione del controllo doganale sono essenziali per ottenere l’agevolazione; in caso di usi esclusi, come per i prodotti destinati a vendita al dettaglio o ristorazione nella specifica voce dei funghi, la sospensione non opera.