Regolamento (UE) 2023/1670

Regolamento (UE) 2023/1670 della Commissione

Il regolamento attua la direttiva 2009/125/CE fissando specifiche di progettazione ecocompatibile per smartphone, telefoni cellulari diversi dagli smartphone, telefoni cordless e tablet. La logica normativa è quella di ridurre l'impatto ambientale dei dispositivi lungo tutto il ciclo di vita, intervenendo su durabilità, riparabilità, disponibilità dei ricambi, aggiornamenti software, riciclabilità e informazioni al consumatore.

Contesto e finalità

Il regolamento nasce dallo studio preparatorio svolto dalla Commissione sui telefoni cellulari, telefoni cordless e tablet, che ha evidenziato un forte impatto ambientale legato alla domanda crescente, alla sostituzione prematura dei dispositivi e a un insufficiente riuso/riciclo. I considerando sottolineano in particolare l'esigenza di prevenire l'obsolescenza precoce, migliorare affidabilità e riparabilità, e assicurare requisiti armonizzati nell'intero mercato interno.

Ambito di applicazione ed esclusioni

L'articolo 1 si applica all'immissione sul mercato di quattro categorie di prodotti: smartphone, altri telefoni cellulari, telefoni cordless e tablet. Sono esclusi i dispositivi con display principale flessibile arrotolabile/srotolabile dall'utente e gli smartphone per comunicazioni ad alta sicurezza. La disciplina è direttamente applicabile negli Stati membri e, salvo il divieto di elusione dell'articolo 6, si applica dal 20 giugno 2025.

Definizioni rilevanti

L'articolo 2 e l'allegato I contengono un apparato definitorio molto dettagliato, utile in chiave applicativa e probatoria. Tra i concetti chiave vi sono: telefono cellulare, smartphone, telefono cordless, stazione base, base di ricarica, tablet, banca dati dei prodotti, modello equivalente, pezzo di ricambio, riparatore professionista, parte serializzata, elementi di fissaggio e componenti di batteria e display. Sono inoltre definiti i concetti di aggiornamento di sicurezza, correttivo e funzionale, durata della batteria in cicli, stato di salute, cancellazione sicura della chiave crittografica e attrezzi utilizzabili per la riparazione.

Requisiti generali di progettazione ecocompatibile

L'allegato II è il cuore del regolamento. Per tutti i prodotti disciplinati, salvo differenze di categoria, impone requisiti di riparazione e riutilizzo, affidabilità, marcatura dei componenti plastici, riciclabilità e obblighi informativi. Le prescrizioni sono differenziate a seconda che il prodotto sia un telefono cellulare diverso da uno smartphone, uno smartphone, un telefono cordless o un tablet.

Riparabilità, pezzi di ricambio e accesso alle informazioni

Per tutti i prodotti, i fabbricanti, importatori o mandatari devono garantire la disponibilità, per almeno 7 anni dalla fine dell'immissione sul mercato, di un elenco di pezzi di ricambio essenziali. In molti casi i ricambi devono essere messi a disposizione sia dei riparatori professionisti sia degli utenti finali; per alcune parti, invece, l'accesso può essere limitato ai soli professionisti registrati. È inoltre previsto che il sito web ad accesso libero pubblichi l'elenco dei ricambi, la procedura di ordinazione e il prezzo indicativo ante imposte, almeno in euro.

Condizioni di accesso per i riparatori professionisti

L'accesso alle informazioni di riparazione e manutenzione richiede una procedura di registrazione online, nella quale il fabbricante può esigere solo la prova delle competenze tecniche e della copertura assicurativa del riparatore. La registrazione deve essere accettata o rifiutata entro 5 giorni lavorativi; l'accesso alle informazioni deve poi essere concesso entro un giorno lavorativo dalla domanda. Le informazioni devono essere sufficientemente dettagliate da consentire la sostituzione dei pezzi interessati e includere, tra l'altro, schemi, diagnostica, manuali tecnici, firmware/software e riferimenti ai riparatori professionisti registrati.

Tempi di consegna e prezzi dei ricambi

I ricambi devono essere consegnati entro 5 giorni lavorativi nei primi 5 anni del periodo di disponibilità e entro 10 giorni lavorativi nei restanti 2 anni. Il regolamento impone inoltre la pubblicazione online di un prezzo indicativo ante imposte per ciascun pezzo di ricambio, inclusi eventuali elementi di fissaggio e attrezzi forniti con il ricambio. In tal modo si punta a rendere trasparente il costo della riparazione e a prevenire pratiche di prezzo disincentivanti.

Requisiti di smontaggio e sostituzione

Le sostituzioni devono poter essere eseguite con elementi di fissaggio rimovibili, forniti nuovamente o riutilizzabili, con attrezzi di base o commerciali, e in ambienti adeguati al livello di complessità del prodotto. Per alcuni componenti è sufficiente un ambiente di laboratorio e un tecnico non specializzato; per altri è richiesto un ambiente d'uso e anche il profano. Per le batterie, in alternativa alla piena accessibilità alla sostituzione, il regolamento ammette un regime più rigoroso di affidabilità e protezione del dispositivo.

Affidabilità, batterie e aggiornamenti del sistema operativo

Il regolamento introduce requisiti minimi di resistenza alle cadute accidentali, ai graffi e all'ingresso di polvere e acqua, con soglie variabili per categoria e per dispositivi pieghevoli. La durata minima della batteria in cicli è fissata, in linea generale, a 500 cicli per i telefoni cellulari diversi dagli smartphone e a 800 cicli per smartphone e tablet; il livello richiesto varia per le singole parti e categorie anche nelle condizioni alternative per la sostituzione della batteria. Gli aggiornamenti di sicurezza, correttivi e funzionali del sistema operativo, se forniti, devono essere gratuiti per tutte le unità dello stesso modello per almeno 5 anni dopo la fine dell'immissione sul mercato, con termini massimi di messa a disposizione dell'utente di 4 mesi per gli aggiornamenti di sicurezza/correttivi e 6 mesi per quelli funzionali.

Preparazione al riutilizzo e cancellazione dei dati

Per la preparazione al riutilizzo, gli smartphone e, in modo analogo per la categoria interessata, i tablet devono avere una funzione software di ripristino delle impostazioni di fabbrica e di cancellazione sicura delle chiavi crittografiche o dei dati personali. Nel caso degli smartphone è richiesta anche la cifratura predefinita dei dati dell'utente nella memoria interna e la registrazione, nelle impostazioni di sistema o in altra posizione accessibile, dei dati del sistema di gestione della batteria relativi a fabbricazione, primo utilizzo, cicli e stato di salute.

Marcatura dei componenti in plastica e riciclabilità

I componenti in plastica di peso superiore a 50 g devono essere marcati con il tipo di polimero secondo simboli o abbreviazioni standard. Sono previste esenzioni in caso di impossibilità tecnica, incidenza sulle prestazioni o limiti di forma e dimensione, oltre a esclusioni per imballaggi, cablaggi, circuiti stampati, componenti ottici e altri casi specifici. Quanto alla riciclabilità, i fabbricanti devono pubblicare online, per almeno 15 anni, le informazioni sullo smantellamento necessarie ad accedere ai componenti indicati dalla direttiva 2012/19/UE.

Obblighi informativi verso utenti e mercato

L'allegato II impone una serie di informazioni tecniche e commerciali da rendere disponibili nella documentazione tecnica e sul sito web ad accesso libero: compatibilità con schede di memoria, gamma di peso di alcune materie prime critiche, tasso di riciclabilità Rcyc, contenuto riciclato, grado di protezione da agenti esterni, durata minima della batteria e, per i dispositivi pieghevoli, una specifica avvertenza sulla mancata prova di resistenza ai graffi. Devono inoltre essere fornite istruzioni d'uso e di manutenzione della batteria, incluse le indicazioni sugli effetti delle alte temperature, della ricarica rapida, della disattivazione di Wi-Fi/Bluetooth e sull'eventuale presenza di funzioni come la ricarica intelligente. Se il caricabatteria non è incluso, va inserita l'avvertenza standard sull'assenza del caricatore e sulla compatibilità con adattatori USB e cavo USB-C.

Telefoni cordless: consumi in stand-by e ricambi

Per i telefoni cordless, il regolamento impone limiti di consumo in stand-by per la stazione base e per la base di ricarica. Anche per questa categoria sono previste regole di disponibilità dei pezzi di ricambio, accesso alle informazioni di riparazione, prezzi indicativi, tempi di consegna, requisiti di smontaggio e istruzioni per il riutilizzo, con una disciplina specifica sulle batterie standardizzate e sulla disponibilità di caricabatterie e basi di ricarica.

Sorveglianza del mercato, tolleranze e non conformità

L'allegato IV disciplina in modo analitico la verifica di conformità da parte delle autorità: campioni da testare, tolleranze di verifica, effetti della non conformità su modelli equivalenti e regole speciali per prove di caduta e durata delle batterie. Le autorità devono utilizzare i metodi di misurazione dell'allegato III e, in mancanza di norme armonizzate, i metodi provvisori dell'allegato III bis. Se un modello non supera i test, anche i modelli equivalenti sono considerati non conformi.

Parametri di riferimento e revisione futura

L'allegato V elenca i benchmark delle migliori tecnologie disponibili al momento dell'entrata in vigore: ad esempio, resistenza alle cadute superiore a 100 cadute per i telefoni cellulari, IP68 per alcuni prodotti, 1.200 cicli per la batteria degli smartphone e 1.000 cicli per i tablet. Infine, la Commissione deve riesaminare il regolamento entro il 20 settembre 2027, valutando tra l'altro l'estensione ad altri dispositivi, requisiti più severi per la batteria, i pezzi di ricambio, i dispositivi pieghevoli e i contenuti riciclati.