Ordinanza n. 184/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l’atto relativo all’istanza di nulla osta al lavoro stagionale, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare. Dalla motivazione dell’ordinanza emerge che l’amministrazione aveva accertato l’incapacità economica del datore di lavoro agricolo, applicando i criteri previsti dal § 2.7 della circolare interministeriale del 16 ottobre 2025, adottata in attuazione dell’art. 9, comma 4, d.P.C.M. 2 ottobre 2025, e richiamati dalle circolari INL n. 3 del 5 luglio 2022 e n. 2066 del 21 marzo 2023. Il ricorrente non ha dimostrato l’irragionevolezza dell’accertamento né ne ha smentito la correttezza.

La decisione

In sede cautelare il TAR ha ritenuto non utilmente valutabile la domanda di sospensione per carenza di un evidente fumus boni iuris. In particolare, l’accertamento dell’incapacità economica del datore di lavoro agricolo è stato ritenuto non irragionevole e conforme ai criteri amministrativi applicabili; il ricorrente non aveva fornito elementi idonei a contestarne la correttezza. La domanda cautelare è stata pertanto rigettata. Le spese della fase cautelare sono state compensate per giusti motivi.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda di sospensione dell’efficacia dell’atto impugnato è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari collegiali nel processo amministrativo.

• art. 9, comma 4, d.P.C.M. 2 ottobre 2025

  Costituisce la base normativa diretta dei criteri applicati dall’amministrazione per l’accertamento rilevante ai fini del nulla osta al lavoro stagionale.

• § 2.7 circolare interministeriale prot. n. 8047 del 16 ottobre 2025

  Prevede i criteri specifici applicati dall’amministrazione per verificare la capacità economica del datore di lavoro agricolo.

• circolare INL n. 3 del 5 luglio 2022

  È richiamata tra gli atti contenenti criteri applicabili all’accertamento della capacità economica del datore di lavoro.

• circolare INL n. 2066 del 21 marzo 2023

  È richiamata tra gli atti contenenti criteri applicabili all’accertamento della capacità economica del datore di lavoro.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione dell’efficacia di un atto amministrativo può essere negata quando il ricorrente non dimostri un evidente fumus boni iuris e l’amministrazione abbia fondato l’atto su un accertamento non irragionevole, compiuto secondo criteri specificamente previsti dalla disciplina applicabile.
• L’accertamento della capacità economica del datore di lavoro agricolo ai fini del nulla osta al lavoro stagionale è cautelarmente sostenibile quando sia stato svolto applicando i criteri previsti dagli atti amministrativi adottati in attuazione della disciplina sui flussi di ingresso e il ricorrente non ne abbia contestato efficacemente la correttezza.
• La mancata allegazione di elementi idonei a smentire la correttezza dell’accertamento amministrativo impedisce, nella fase cautelare, di ravvisare un evidente fumus boni iuris.

Come è indicizzato