Sentenza n. 253/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto a percepire i sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione dell'indennità di buonuscita, con condanna dell'INPS al pagamento delle somme dovute e degli interessi. La pretesa è stata contestata dall'INPS. Il giudizio riguarda, in particolare, la spettanza del beneficio anche in caso di cessazione dal servizio a domanda, l'incidenza dell'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, l'effetto dell'abrogazione dell'art. 11 della legge n. 231/1990 e la rilevanza del termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento a riposo.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, richiamando la propria giurisprudenza consolidata e quella conforme del Consiglio di Stato. Ha accertato il diritto del ricorrente ai benefici economici previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e l'obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella base di calcolo i sei scatti stipendiali. Ha ritenuto che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguardi esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 della legge n. 231/1990 non abbia fatto rivivere la precedente limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis abbia funzione organizzativa, consentendo il collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo, senza natura decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio. L'INPS è stato condannato al pagamento di € 1.000,00 per spese di giudizio, oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  La disposizione riconosce i sei scatti stipendiali agli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile o militare; il termine per la domanda di collocamento a riposo non ha natura decadenziale rispetto al beneficio, ma è funzionale alla decorrenza del pensionamento dal 1° gennaio dell'anno successivo.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  base pensionabile definita ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503

  La norma riguarda la sola base pensionabile e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 11 legge n. 231/1990

  La disposizione, già sostitutiva dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987, è stata abrogata; tale abrogazione non ha determinato la reviviscenza della precedente limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 2268, comma 1, n. 872, Codice dell'ordinamento militare

  L'abrogazione dell'art. 11 della legge n. 231/1990 non comporta la reviviscenza della disposizione da esso sostituita nella formulazione originaria.

• art. 74 c.p.a.

  La controversia è stata definita con sentenza in forma semplificata in ragione della giurisprudenza consolidata.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  L'INPS è tenuto a rimborsare al ricorrente il contributo unificato nella misura versata, dopo il passaggio in giudicato della sentenza.

Massime di principio

• I sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spettano agli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non esclude l'inclusione dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione dell'art. 11 della legge n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente disposizione che limitava il beneficio ai casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; pertanto, tale limitazione non è vigente.
• Il termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per presentare la domanda di collocamento a riposo non è decadenziale rispetto al diritto ai sei scatti stipendiali, ma assolve alla funzione di consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo.

Come è indicizzato