Sentenza n. 1996/2026 - Milano, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la comunicazione comunale di efficacia della SCIA ex art. 23 d.P.R. 380/2001, la SCIA del 14 settembre 2021, l'istruttoria tecnica, la richiesta di integrazioni, i titoli edilizi precedenti, gli atti della conferenza di servizi, il relativo parere favorevole e l'autorizzazione paesaggistica, contestando complessivamente i titoli posti a fondamento di un intervento di demolizione e ricostruzione con mantenimento delle sole facciate, recupero della superficie lorda esistente e recupero dei sottotetti. Nel corso del giudizio il ricorrente ha inoltre proposto istanza di accesso ai documenti ai sensi dell'art. 116, comma 2, c.p.a. L'istanza di accesso è stata dichiarata improcedibile con precedente ordinanza n. 3074 del 18 dicembre 2023. Quanto alla domanda di annullamento, non risultano esaminati nel merito specifici vizi di legittimità, poiché il giudizio è stato definito per sopravvenuta carenza di interesse.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibile la domanda di annullamento per sopravvenuta carenza di interesse. In udienza il Comune ha dichiarato che l'intervento oggetto della SCIA doveva ritenersi superato dalla presentazione di un'istanza di permesso di costruire, sulla quale erano già stati comunicati motivi ostativi e rispetto alla quale apparivano sussistere difficoltà oggettive di accoglimento. Il difensore del ricorrente ha quindi dichiarato il venir meno dell'interesse alla decisione. Il Collegio, preso atto di tale dichiarazione, non ha esaminato la legittimità degli atti impugnati né i motivi di ricorso e ha dichiarato l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse. Le spese di giudizio sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 23 d.P.R. 380/2001

  La disposizione è richiamata quale base normativa della SCIA oggetto di impugnazione; il giudice non ne esamina l'applicazione nel merito.

• art. 116, comma 2, c.p.a.

  istanza ai sensi dell’art. 116, secondo comma, cod. proc. amm.

  La norma ha disciplinato l'istanza di accesso proposta nel corso del giudizio, dichiarata improcedibile con precedente ordinanza.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  oscuramento delle generalità

  La norma è richiamata quale presupposto per disporre l'oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata

  Le disposizioni sono richiamate, insieme all'art. 52 d.lgs. 196/2003, a fondamento dell'oscuramento dei dati personali.

Massime di principio

• La domanda di annullamento è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse quando, nel corso del giudizio, l'atto o l'intervento amministrativo oggetto di impugnazione risulti superato da un nuovo procedimento amministrativo e il ricorrente dichiari espressamente il venir meno dell'interesse alla decisione.
• La sopravvenuta carenza di interesse impedisce l'esame dei vizi di legittimità dedotti contro gli atti impugnati e comporta la definizione del giudizio in rito, senza pronuncia sul merito della loro legittimità.

Come è indicizzato