L.R. Abruzzo 38/2020

Riconoscimento di debiti fuori bilancio e interventi straordinari regionali

La legge della Regione Abruzzo reca un riconoscimento di debito fuori bilancio, una serie di contributi straordinari per il solo esercizio 2020 e alcune modifiche a leggi regionali vigenti in materia di cultura, sport, protezione civile e turismo/ricettività. Molte misure sono strettamente legate al bilancio 2020-2022 e a fatti già conclusi.

Debito fuori bilancio per trasporto pubblico locale

La Regione riconosce, ai sensi dell’art. 73, comma 1, lett. e), del d.lgs. 118/2011, un debito fuori bilancio pari a euro 1.994.444,35 IVA inclusa in favore di T.U.A. S.p.A., a saldo della fattura n. 100189 del 6 dicembre 2019 per servizi di trasporto pubblico locale. La copertura è imputata alle economie vincolate reiscritte con D.G.R. n. 185 del 10 aprile 2020 sul bilancio regionale 2020-2022, esercizio 2020.

Contributi per cultura e patrimonio culturale

La Regione assegna per il 2020 un contributo di euro 35.000 all’Associazione Abruzzo Ontario per l’organizzazione dell’evento culturale “Atri da vivere”. La copertura deriva dalla riduzione di un precedente stanziamento destinato a “Cartoons on the Bay”, rinviato al 2021 per l’emergenza Covid-19.

Per il sostegno alla programmazione culturale regionale, una quota del Fondo Unico Regionale per la Cultura pari a euro 140.000 è destinata ad incrementare il capitolo 61620, allo scopo di soddisfare integralmente la graduatoria del bando per le manifestazioni culturali (“grandi eventi”) realizzate nel 2020. La norma chiarisce inoltre che, per il solo esercizio 2020, i finanziamenti regionali destinati agli interventi dello spettacolo dal vivo finanziati dal FUS sono erogati come ristoro fino a un massimo del 35% del contributo 2019.

Contributi per danni atmosferici e interventi su enti locali

Per il 2020 la Regione concede al Comune di Montesilvano un contributo straordinario di euro 70.000 per i danni causati dagli eventi atmosferici del 22 aprile 2020 e per i lavori di straordinaria manutenzione connessi. Il Dipartimento competente è il DPC Territorio - Ambiente.

La copertura è assicurata mediante riduzioni di altri stanziamenti regionali, e la spesa è iscritta su un nuovo capitolo dedicato.

Misure straordinarie in materia di sport

La legge finanzia con euro 50.000 lavori di manutenzione straordinaria del Planet beach stadium del Comune di Chieti, sempre per il 2020. Il relativo stanziamento è istituito su un nuovo capitolo di spesa; la copertura deriva dal rinvio al 2021 di risorse già destinate a “Cartoons on the Bay”.

È inoltre previsto che, per il solo anno 2020, il contributo regionale agli enti, società e associazioni sportive ex art. 25 l.r. 2/2018, materialmente corrisposto nel 2021, sia erogato solo previa rendicontazione delle spese sostenute per un importo almeno pari al contributo assegnato e comunque nei limiti delle spese ammissibili documentate.

Modifiche alla disciplina delle strutture ricettive e della pubblicità dei prezzi

La legge riscrive la l.r. 11/1993, oggi focalizzata su comunicazione delle caratteristiche delle strutture ricettive e pubblicità dei prezzi. Vengono disciplinati:

• la comunicazione delle caratteristiche al Dipartimento regionale competente secondo tempistiche fissate dalla Giunta;
• il termine per nuove aperture o riattivazioni, coincidente con l’inizio o la ripresa dell’attività;
• l’obbligo di nuova comunicazione in caso di subentro solo se le caratteristiche cambiano;
• la pubblicizzazione consentita solo se conforme ai dati comunicati;
• l’esposizione al pubblico della tabella prezzi, comprensiva di oneri e imposte, con eventuale separata indicazione dell’imposta di soggiorno. Le note indicano che tale articolo è stato poi abrogato dalla l.r. 10/2023.

Modifiche alla protezione civile regionale

La disciplina sull’Agenzia regionale di Protezione Civile viene aggiornata precisando che il personale dell’Agenzia è a tutti gli effetti personale regionale, con applicazione del relativo CCNL, e che, in caso di cessazione, il personale in servizio è trasferito ad altra unità amministrativa della Giunta. È inoltre previsto che la Regione possa dotarsi di uno o più poli logistici di pronto intervento sul territorio regionale.

Interventi su “Paesi Dipinti” e “Paese Affrescato”

La legge modifica il fondo regionale per la promozione del patrimonio artistico dei “Paesi Dipinti” e “Paese Affrescato”, ampliando le attività finanziabili e fissando che il contributo massimo al singolo Comune sia pari a 1/3 dello stanziamento del capitolo pertinente, con possibilità di redistribuire eventuali economie tra gli altri Comuni fino a concorrenza delle spese ammissibili.

Rifinanziamento per giochi inclusivi

Viene integrato di euro 100.000 lo stanziamento del Fondo straordinario per l’acquisto di giochi inclusivi per consentire lo scorrimento della graduatoria dell’avviso pubblico rivolto ai Comuni abruzzesi per l’installazione nei parchi giochi pubblici. La copertura avviene anche mediante nuove entrate da violazioni alle disposizioni. Per gli anni successivi si rinvia alla legge di bilancio.

Promozione all’acquisto di prodotti regionali

La legge inserisce nella l.r. 10/2020 una disposizione secondo cui eventuali economie generate dall’attuazione dell’art. 19 possono essere utilizzate dal Co.Re.Com. Abruzzo per una campagna pubblicitaria istituzionale volta a incentivare l’acquisto di prodotti regionali tramite media locali.

Ulteriori contributi a favore di soggetti del territorio

Per il 2020 sono autorizzati ulteriori contributi straordinari per:

• Parrocchia di Santa Maria del Sabato Santo di Vasto: euro 50.000 per un’area attrezzata per sport e inclusione sociale;
• Consorzio Vivere Vasto Marina: euro 70.000 per il recupero e la valorizzazione della rotonda storica di Vasto Marina;
• Comune di Vasto: euro 30.000 per la riqualificazione di Villetta Ciccarone.

La legge aggiunge inoltre alla tabella dell’art. 28 l.r. 3/2020 due contributi da euro 25.000 ciascuno per:

• Associazione Culturale Giostra Cavalleresca di Sulmona;
• Associazione promotrice della Rievocazione Storica dell’investitura del Mastro Giurato di Lanciano. Questi contributi straordinari per il 2020 sono soggetti alle disposizioni dell’art. 12 l.r. 25/2020.

Modifiche a precedenti disposizioni su contributi culturali

Viene modificata la disciplina del fondo regionale per i “Paesi Dipinti” e il contributo massimo per Comune è ridefinito con riferimento alla rendicontazione e alla possibilità di redistribuzione delle economie. Inoltre, viene aggiornato il richiamo relativo al contributo per la Confraternita di Santa Maria di Loreto, sostituendo la dicitura “Madonna che scappa” con quella relativa al restauro e valorizzazione dei simulacri seicenteschi della Pasqua Sulmonese.

Entrata in vigore e attualità

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT, quindi dal 12 dicembre 2020. Diverse misure sono però espressamente limitate all’anno 2020 o a esercizi già conclusi; alcune disposizioni modificative risultano inoltre superate da successive abrogazioni o riforme.