Sentenza n. 4099/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la nota con cui l'Amministrazione aveva ammesso la mobilità presso il Centro di Aviazione di Ciampino disponendo, tuttavia, il trasferimento del solo altro partecipante collocato in posizione poziore nella graduatoria, nonché, ove occorresse, il parere e il successivo chiarimento della Direzione centrale per l'emergenza, il soccorso tecnico e l'antincendio boschivo, nella parte in cui fossero interpretati come ostativi al suo trasferimento. Ha dedotto di essersi collocato in posizione utile nella graduatoria della procedura di mobilità avviata con avviso del 9 settembre 2024 e di avere quindi interesse al trasferimento immediato, contestando il differimento disposto dall'Amministrazione. Il Ministero ha sostenuto la correttezza del proprio operato, motivando il differimento con ragioni organizzative connesse al migliore impiego delle risorse umane e alla necessità di assicurare la piena operatività dei reparti di volo.

La decisione

Il ricorso è stato dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Nel corso del giudizio, con provvedimento del 9 ottobre 2025, l'Amministrazione, acquisito il parere favorevole della Direzione centrale competente, ha trasferito il ricorrente, insieme ad altri partecipanti alla procedura di mobilità, presso il Centro di Aviazione di Ciampino con decorrenza immediata. Il trasferimento non ha determinato cessazione della materia del contendere, poiché il giudizio era stato instaurato per contestare il differimento del trasferimento e ottenere la tutela dell'interesse sostanziale al trasferimento immediato. Tuttavia, il trasferimento medio tempore ottenuto ha fatto venir meno l'interesse attuale alla decisione di merito, essendo stato conseguito il bene della vita perseguito. Il giudice ha richiamato l'art. 84, comma 4, c.p.a., secondo cui fatti o atti univoci sopravvenuti e il comportamento delle parti possono dimostrare la sopravvenuta carenza di interesse. Le spese sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  il giudice può desumere dall'intervento di fatti o atti univoci dopo la proposizione del ricorso ed altresì dal comportamento delle parti argomenti di prova della sopravvenuta carenza d'interesse alla decisione della causa

  Il trasferimento ottenuto dal ricorrente nel corso del giudizio, unitamente alla sua dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse, costituisce elemento univoco idoneo a dimostrare il venir meno dell'interesse attuale alla decisione di merito.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio amministrativo, il ricorrente consegue integralmente il bene della vita perseguito mediante un provvedimento sopravvenuto dell'Amministrazione, viene meno l'interesse attuale alla decisione di merito e il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, se il ricorrente manifesta tale sopravvenuta carenza e le circostanze confermano il soddisfacimento dell'interesse sostanziale.
• Il conseguimento sopravvenuto del bene della vita non determina necessariamente la cessazione della materia del contendere quando permane, in astratto, la contestazione dell'originario differimento o dell'illegittimità dell'atto impugnato; in assenza di un interesse attuale alla decisione, la corretta qualificazione processuale è l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.
• Ai fini della declaratoria di improcedibilità, il giudice può desumere la sopravvenuta carenza di interesse da fatti o atti univoci successivi alla proposizione del ricorso e dal comportamento processuale delle parti, ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a.

Come è indicizzato