Cassazione Civile, Sentenza n. 26836/2023 del 19/09/2023

Esito

La controversia

La dicitura "in fase di valutazione oscuramento" indica una richiesta (o una questione) relativa all'oscuramento o alla redazione di parti di un provvedimento/documento mentre è in corso una fase di verifica/valutazione. Tipici motivi includono la tutela di dati personali sensibili, segreti aziendali, informazioni su minori o esigenze di ordine pubblico/sicurezza; può anche riguardare la valutazione preventiva della sussistenza dei presupposti per l'oscuramento prima della pubblicazione/trasmissione del documento.

La decisione

Non è possibile determinare l'esito specifico senza il testo della sentenza. In casi analoghi i tribunali adottano soluzioni di equilibrio: possono disporre un oscuramento temporaneo in attesa di approfondimenti, accogliere parzialmente la richiesta oscurando solo le parti ritenute sensibili, oppure respingerla quando prevalgono l'interesse pubblico alla trasparenza o il diritto di difesa della controparte. La decisione è basata su un bilanciamento tra necessità/proporzionalità dell'oscuramento e principi di trasparenza e pubblicità degli atti.

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  Viene richiamato il principio di liceità e le basi per il trattamento, nonché il diritto alla cancellazione/limitazione del trattamento; l'oscuramento può essere considerato una misura di minimizzazione/limitazione del trattamento dei dati personali.

• Codice in materia di protezione dei dati personali (D.lgs. 196/2003 e s.m.i.)

  eventuali norme attuative/statali

  Prevede misure specifiche per la protezione dei dati personali e possibilità di adottare misure cautelari o organizzative per evitare la diffusione di dati sensibili.

• Norme procedurali (es. Codice di procedura civile / amministrativa)

  art. relativi alla pubblicità degli atti e agli accessi (variabili a seconda del settore)

  Stabiliscono il principio generale di pubblicità degli atti processuali bilanciato con la tutela di interessi riservati; il giudice valuta la richiesta di oscuramento in base alla rilevanza processuale e alla tutela dei diritti delle parti.

• Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo

  art. 8 (diritto alla vita privata) e art. 10 (libertà di espressione)

  Il bilanciamento tra diritto alla privacy e libertà di informazione costituisce criterio interpretativo: l'oscuramento è giustificabile se proporzionato e necessario per la protezione della vita privata.

Massime di principio

• Verificare sempre quale interesse prevale: tutela della privacy/dati sensibili vs interesse pubblico alla trasparenza; il giudice bilancia proporzionalmente
• L'oscuramento può essere disposto temporaneamente in fase di valutazione in attesa di approfondimenti o documentazione integrativa
• Preferire misure meno invasive (redazione o anonimizzazione di parti rilevanti) rispetto alla completa non pubblicazione del documento
• Richiedere sempre motivazione precisa e specifica per l'oscuramento: indicazione dei dati sensibili, del danno temuto e della proporzionalità della misura
• Considerare l'eventuale applicazione di norme sulla protezione dei dati (GDPR e norme nazionali) e il rispetto dei diritti di difesa della controparte
• Prevedere modalità e termini per la revisione dell'oscuramento (es. durata temporanea o possibilità di riesame su istanza della controparte)
• In caso di documenti amministrativi o giurisdizionali, valutare disposizioni specifiche del settore (sanità, minori, sicurezza nazionale) che possono giustificare un diverso grado di protezione