Sentenza n. 13007/2026 - Roma, Sezione 2Q

per l'annullamento: A) quanto al ricorso introduttivo: - del decreto adottato dal Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze in data 6 luglio 2022, avente ad oggetto la “certificazione del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale, n. 216 del 15 settembre 2022; - del decreto adottato dal Ministero della Salute in data 6 ottobre 2022, avente ad oggetto la “adozione delle linee guida propedeutiche all'emanazione dei provvedimenti regionali e provinciali in tema di ripiano del superamento del tetto per i dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale, n. 251 del 26 ottobre 2022; - dell'accordo rep. atti n. 181/CSR del 7 novembre 2019, sottoscritto fra Governo, Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano su proposta del Ministero della Salute di attuazione dell'art. 9 ter del d.l. 19 giugno 2015 n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2015 n. 125, con il quale sono stati individuati i “criteri di definizione del tetto di spesa regionale per l'acquisto di dispositivi medici” e le “modalità di ripiano per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018”; - della circolare del Ministero della Salute prot. n. 22413 del 29 luglio 2019, avente ad oggetto le “indicazioni operative per l'applicazione delle disposizioni previste dall'art. 9 ter commi 8 e 9 del decreto legge 18 giugno 2015 n. 78”; - della determina dirigenziale n. 24300, adottata in data 12 dicembre 2022 dal Direttore della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare della Regione Emilia-Romagna, con la quale sono state individuate le aziende fornitrici di dispositivi medici e le relative quote di ripiano dovute dalle medesime alla Regione Emilia-Romagna per ciascuno degli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 ai sensi del comma 9 bis dell'art. 9 ter del decreto legge 19 giugno 2015 n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2015 n. 125 e relativi allegati; - della nota prot. 13/12/2022.1226250.U, adottata dal Direttore della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare della Regione Emilia-Romagna, con la quale sono stati comunicati alla società ricorrente la determina dirigenziale n. 24300 del 12 dicembre 2022 e l'elenco delle aziende fornitrici di dispositivi medici ed i relativi importi di ripiano dovute dalle medesime alla Regione Emilia-Romagna, aziende fra le quali è compresa la società ricorrente; - nonché per l'annullamento degli atti tutti antecedenti, preordinati, consequenziali e comunque connessi del procedimento, finalizzato direttamente o indirettamente a richiedere all'azienda di ripianare pro quota il predetto superamento dei tetti di spesa, incluse – ove occorra – l'Intesa della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome del 14 settembre 2022 e l'Intesa della Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano del 28 settembre 2022; B) quanto ai motivi aggiunti presentati da ASTIDENTAL DI SABBIONE S.P.A. il 25\2\2025: - della determinazione della Regione Emilia-Romagna n. 25860 del 27 novembre 2024, avente ad oggetto “ottemperanza alla sentenza n. 139/2024 emessa dalla Corte costituzionale in data 22 luglio 2024 e aggiornamento dell’accertamento e dell’impiego relativi al ripiano per il superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici anni 2015-2018”; - della nota prot. 24/01/2025.0073840 della Regione Emilia-Romagna - Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare comunicata con PEC del 27 gennaio 2025; C) quanto ai motivi aggiunti presentati da ASTIDENTAL DI SABBIONE S.P.A. il 29\4\2025: - della deliberazione di Giunta regionale della Regione Emilia – Romagna n. 160 del 3 febbraio 2025 e della nota prot. 06/02/2025.0121095.U con oggetto “Pay-back dispositivi medici anni 2015-2018";