Sentenza n. 639/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli esiti della prova pratica, il questionario, gli atti della commissione e la propria mancata ammissione alla prova orale, chiedendo anche la riammissione mediante rettifica del punteggio, eventuale ripetizione della correzione o della prova e neutralizzazione dei quesiti erronei. Con il primo motivo ha sostenuto che la risposta indicata come corretta dalla commissione al quesito n. 4 fosse errata e che fosse corretta la risposta da lei prescelta. Con il secondo motivo ha dedotto che, relativamente al quesito n. 6, anche la risposta da lei fornita fosse corretta, evidenziando l'ambiguità della domanda. In via subordinata ha denunciato la violazione dell'art. 12 del d.P.R. 220/2001, in materia di anonimato e correttezza delle operazioni concorsuali. Nel corso del giudizio l'ASL ha chiesto alla commissione di riesaminare i quesiti e ha depositato il verbale del 16 marzo 2026, con cui la commissione ha attribuito 2 punti per ciascuno dei quesiti nn. 4 e 6, indipendentemente dalla risposta fornita dai candidati, rideterminando la graduatoria.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, anziché l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse richiesta dall'ASL. Il riesame compiuto dalla commissione e la conseguente rideterminazione della graduatoria hanno integralmente soddisfatto l'interesse della ricorrente, che ha raggiunto un punteggio nella prova pratica non inferiore a 14 punti, soglia prevista dall'art. 9 del bando per l'ammissione alla prova orale. Il giudice non ha quindi esaminato nel merito i singoli motivi di ricorso, ormai superati dall'intervento satisfattivo dell'amministrazione. Le spese sono state compensate per metà; per la restante metà l'ASL è stata condannata, in base alla soccombenza virtuale, al pagamento di 400 euro oltre accessori, spese forfettarie e rimborso del contributo unificato se versato. La parziale compensazione è stata motivata dalla serialità del contenzioso, dal tempestivo riesame amministrativo, dalla specificità tecnica delle questioni e dalla definizione del giudizio in sede cautelare dopo due sole udienze camerali.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  "sentenza in forma semplificata"

  Consente la definizione del giudizio in camera di consiglio mediante sentenza semplificata, previo avviso alle parti.

• art. 30 c.p.a.

  "risarcimento del danno in forma specifica"

  Richiamato nella domanda della ricorrente come fondamento della richiesta di riammissione alla procedura mediante rettifica del punteggio o altra misura satisfattiva.

• art. 12 d.P.R. 220/2001

  Richiamato quale parametro per le prescrizioni relative alla tutela dell'anonimato e alla correttezza delle operazioni concorsuali; il motivo non è stato esaminato per la cessazione della materia del contendere.

• art. 9 del bando di concorso

  "soglia per l'ammissione all'orale"

  Prevede la soglia di 14 punti nella prova pratica necessaria per l'ammissione alla prova orale.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione adotta un atto o svolge attività che soddisfa integralmente l'interesse sostanziale azionato dal ricorrente, il giudizio deve essere definito con declaratoria di cessazione della materia del contendere, non con improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.
• Nel contenzioso concorsuale, il riesame della prova da parte della commissione e la rideterminazione della graduatoria, con attribuzione del punteggio necessario all'ammissione alla fase successiva, soddisfano integralmente l'interesse del candidato e rendono non più attuale la decisione sui vizi originariamente dedotti.
• La regolazione delle spese in caso di cessazione della materia del contendere può essere effettuata sulla base della soccombenza virtuale, valutando l'esito presumibile delle censure e anche la condotta processuale e amministrativa delle parti, la serialità del contenzioso, la tempestività dell'autotutela e la complessità tecnica delle questioni.

Come è indicizzato