Sentenza n. 1227/2026 - Firenze, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Grosseto, sez. lavoro, n. 274/2023, che aveva accertato: il diritto alla valutazione dell'anzianità di servizio sulla base del periodo effettivamente lavorato, con attribuzione del relativo livello stipendiale e ricalcolo delle retribuzioni; il diritto al beneficio annuo di 500 euro tramite la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del personale docente per gli anni scolastici dal 2017/2018 al 2021/2022; il diritto alla retribuzione professionale docenti per supplenze brevi svolte nell'anno scolastico 2021/2022, nella misura lorda di 261,75 euro, oltre accessori. Il Ministero si è costituito con memoria di stile. Nelle more del giudizio l'Amministrazione ha integralmente eseguito la sentenza; il ricorrente ha quindi chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, insistendo per la condanna alle spese in applicazione della soccombenza virtuale, in ragione della tardiva esecuzione successiva alla proposizione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., rilevando che la pretesa del ricorrente era stata pienamente soddisfatta mediante l'esecuzione della sentenza civile. Ha tuttavia posto le spese del giudizio a carico del Ministero, applicando il principio della soccombenza virtuale, poiché l'esecuzione del titolo giudiziale era intervenuta soltanto dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza. Le spese sono state liquidate in 800 euro, oltre oneri e accessori di legge e rimborso del contributo unificato, tenuto conto del carattere seriale e della limitata complessità della controversia.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La piena soddisfazione della pretesa azionata nel corso del giudizio giustifica la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  La sentenza civile posta in esecuzione aveva riconosciuto il diritto del docente al beneficio economico annuo di 500 euro tramite la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del personale docente.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio di ottemperanza, l'amministrazione esegue integralmente il titolo giudiziale e soddisfa pienamente la pretesa del ricorrente, il giudice deve dichiarare cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a.
• La sopravvenuta esecuzione del giudicato dopo la proposizione del ricorso non esclude la condanna dell'amministrazione alle spese, che possono essere liquidate secondo il principio della soccombenza virtuale quando l'iniziativa giurisdizionale si è resa necessaria per ottenere l'adempimento.
• Nella liquidazione delle spese di un giudizio seriale e di limitata complessità, il giudice può tener conto della natura standardizzata della controversia e del suo ridotto livello di difficoltà.

Come è indicizzato