Sentenza del 13/05/2015 n. 2019 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente ha impugnato la cartella di pagamento e il ruolo sostenendo che l’avviso di accertamento presupposto non gli fosse stato validamente notificato, a causa della mancata compilazione della relata di notifica. L’ente impositore ha prodotto in giudizio l’avviso di ricevimento dal quale risultava la firma del contribuente. Quest’ultimo non ha contestato la riferibilità o autenticità della propria firma né si è opposto alla produzione documentale.

Massime di principio

• Quando una cartella di pagamento si fonda su un avviso di accertamento non tempestivamente impugnato, l’atto presupposto diventa definitivo e non può essere normalmente contestato nel merito in una fase successiva.
• La contestazione del difetto di notifica deve essere specifica e adeguatamente provata; la mera allegazione della mancata compilazione della relata può risultare insufficiente se l’ente produce un avviso di ricevimento idoneo a dimostrare la consegna.
• Se l’avviso di ricevimento reca la firma del contribuente, la mancata contestazione della riferibilità o autenticità di quella firma può rendere provata la notificazione dell’atto.
• La produzione documentale dell’ente impositore deve essere contestata tempestivamente e in modo puntuale; il silenzio o una contestazione generica possono comportare l’utilizzabilità del documento ai fini della decisione.
• In situazioni analoghe, è essenziale verificare sia la regolarità formale della notificazione sia la tempestiva contestazione dell’atto presupposto e dell’eventuale documentazione prodotta in giudizio.