Sentenza n. 824/2026 - Venezia, Sezione 2

per l’annullamento quanto al ricorso introduttivo 1) della deliberazione del consiglio comunale del Comune di Marostica n. 2 del 1° febbraio 2024, pubblicata all’albo pretorio comunale dal 7 febbraio 2024 al 22 febbraio 2024 e non notificata ai ricorrenti, avente il seguente oggetto: “Intervento edilizio relativamente ad opere eseguite in difformità dai titoli abilitativi, interessato da acquisizione gratuita della proprietà, immissione nel possesso e trascrizione nei registri immobil[i]ari a favore del Comune di Marostica ai sensi dell’art. 31 del D.P.R. 380/2001 e s.m.i.. Dichiarazione in ordine all’esistenza di prevalenti interessi pubblici ed alla inesistenza di contrasti con rilevanti interessi urbanistici, ambientali o di rispetto dell’assetto idrogeologico ai fini del mantenimento dell’opera nel complesso a sensi dell’art. 31 comma 5 del D.P.R. 380/2001 e s.m.i.”; 2) di tutti gli altri atti connessi, prodromici, presupposti o conseguenti a tale delibera, se ed in quanto lesivi per i ricorrenti e anche se non conosciuti da questi ultimi, ivi espressamente inclusi, per quanto di necessità e senza pretesa di esaustività: a) i verbali delle sedute della commissione urbanistica del 23 novembre 2022 e della “competente Commissione Consiliare” del 20 dicembre 2023 e del 30 gennaio 2024, nonché le decisioni assunte in tali sedute, comunque denominate; b) il “verbale di asseverazione agli atti, redatto nei modi e forme di legge”, menzionato nella delibera impugnata sub 1); c) la nota del Responsabile dell’Area IV “Servizi Sociali, Istruzione e Asilo Nido” prot. n. 32124 del 21 dicembre 2023; d) la proposta di direttiva della giunta comunale n. 18 del 16 febbraio 2023 ed il relativo esito; e) il verbale del 23 dicembre 2022, prot. n. 29515 del 1° dicembre 2022; f) tutti gli allegati della delibera impugnata sub 1), ivi inclusi il parere di regolarità tecnica del Responsabile dell’Area 7 - Edilizia e urbanistica, il parere di conformità del Segretario comunale, nonché i certificati di esecutività e di adempimenti successivi alla pubblicazione; g) la proposta di deliberazione del consiglio comunale n. 20240104 del 25 gennaio 2024 e ogni altra proposta eventualmente accolta con la delibera impugnata sub 1); h) i verbali della delibera impugnata sub 1) e della seduta consiliare del 1° febbraio 2024, l’ordine del giorno di tale seduta, nonché le relative registrazioni, anche audio-video; i) il parere del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, Soprintendenza Belle Arti e Paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza, prot. n. 8003 del 12 aprile 2016; j) la “nota Pratica U.T.C. n. 2016/055 del 15/04/2021 Prot. N. 0008271/2021 del 15/04/2021 inviata alla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le provincie di Verona, Rovigo e Vicenza”; k) tutti i pareri, nulla-osta o atti di assenso, comune denominati, resi in vista della delibera impugnata sub 1) o comunque menzionati nella delibera stessa, ivi inclusi, anche se diversi da quelli che precedono, i “pareri favorevoli tecnico e contabile espressi dai responsabili dei rispettivi settori ai sensi dell’art. 49 comma 1 del T.U. approvato con D.Lgs 267/2000, nonché il visto di conformità a leggi, statuto e regolamenti, espresso dal Segretario Comunale ai sensi dell’art. 97 comma 2 del medesimo T.U. nonché dall’art. 65 comma 3 del vigente statuto comunale” e il parere espresso dalla “Soprintendenza, in data 12/04/2016, nell’ambito dell’accertamento di compatibilità paesaggistica, successivamente annullato con sentenza del TAR”; l) tutti gli altri atti e provvedimenti esplicitamente o implicitamente richiamati nella delibera impugnata sub 1); m) tutti gli atti connessi, prodromici, presupposti o conseguenti agli atti e provvedimenti che precedono; n) tutti gli eventuali allegati degli atti e provvedimenti che precedono; quanto ai motivi aggiunti 1) della deliberazione della giunta comunale del Comune di Marostica n. 88 del 19 giugno 2025, pubblicata all’albo pretorio comunale dal 3 luglio 2025 al 18 luglio 2025 e non notificata ai ricorrenti, avente il seguente oggetto: “Lavori di adeguamento impianti di smaltimento reflui, lavori di sistemazione area esterna e posa recinzione immobili in via Maggior Morello_ approvazione in linea tecnica del progetto di fattibilità tecnico economica”; 2) della deliberazione della giunta comunale del Comune di Marostica n. 100 del 10 luglio 2025, pubblicata all’albo pretorio comunale dal 15 luglio 2025 al 30 luglio 2025 e non notificata ai ricorrenti, avente il seguente oggetto: “Approvazione schema di convenzione tra il Comune di Marostica e l’Associazione Questacittà ODV via Schiavonetti 8, Bassano del Grappa, c.f. 02397510245 regolante la concessione in uso gratuito di una porzione di abitazione di proprietà del Comune di Marostica per finalità sociali ed emergenze abitative”; 3) di tutti gli altri atti connessi, prodromici, presupposti o conseguenti a tali delibere, se ed in quanto lesivi per i ricorrenti e anche se non conosciuti da questi ultimi, ivi espressamente inclusi, per quanto di necessità e senza pretesa di esaustività: a) la determinazione del Responsabile dell’Area 6 n. 111, reg. gen. n. 299/2024, del 22 aprile 2024; b) la determinazione del Responsabile dell’Area 6 n. 108, reg. gen. n. 305/2025, del 7 maggio 2025; c) la nota comunale prot. gen. n. 13209 del 16 giugno 2025; d) le note comunali prot. n. 26346/2022, prot. n. 5524 del 6 marzo 2025 e prot. 14739/2025; e) la d.G.C. n. 1 dell’11 gennaio 2024 nonché i relativi allegati; f) la direttiva della giunta comunale n. 58 del 13 marzo 2025; g) tutti gli elaborati del progetto di fattibilità tecnico economica (PFTE) approvato con la delibera impugnata sub 1), nonché i relativi allegati; h) tutti gli eventuali atti di adozione, approvazione, verifica, validazione, assenso e/o favorevole riscontro, comunque determinati, del progetto di fattibilità tecnico economica (PFTE) approvato con la delibera impugnata sub 1), e/o dei relativi allegati, e/o di altri progetti riguardanti in tutto o in parte gli stessi immobili, ovvero altre porzioni dei medesimi immobili, ivi incluso l’eventuale progetto esecutivo, nonché i relativi allegati; i) tutti gli allegati della delibera impugnata sub 1), ivi inclusi il parere di regolarità tecnica del Responsabile dell’Area 6 - Lavori Pubblici e Protezione civile, il parere di regolarità contabile del Responsabile dell’Area 2 - Servizi Finanziari e Risorse Umane, il parere di conformità del Segretario comunale, nonché i certificati di esecutività e di adempimenti relativi alla pubblicazione; j) tutti i pareri, nulla-osta e/o atti di assenso, comune denominati, resi in vista della delibera impugnata sub 1) o comunque menzionati nella delibera stessa, ivi inclusi, anche se diversi da quelli che precedono, “i pareri favorevoli, rispettivamente espressi per quanto di competenza del responsabile dell’Area 6^ Lavori Pubblici e Protezione civile e dell’Area 2 ^ Servizi Finanziari e Risorse Umane (regolarità contabile) ai sensi dell’art. 49 comma 1 del D.Lgs. 267/2000” nonché il “visto di conformità a leggi, statuto e regolamenti espresso dal Segretario Comunale ai sensi dell’art. 65 comma 3 del vigente statuto comunale”; k) lo schema di convenzione approvato con la delibera impugnata sub 2), nonché i relativi allegati; l) tutti gli eventuali atti di adozione, approvazione, verifica, validazione, assenso e/o favorevole riscontro, comunque determinati, dello schema di convenzione approvato con la delibera impugnata sub 2), e/o dei relativi allegati, e/o di altri contratti o convenzioni riguardanti in tutto o in parte gli stessi immobili, ovvero altre porzioni dei medesimi immobili, nonché i relativi allegati; m) l’eventuale convenzione il cui schema è stato approvato con la delibera impugnata sub 2); n) tutti gli allegati della delibera impugnata sub 2), ivi inclusi il parere di regolarità tecnica del Responsabile dell’Area 4 - Servizi Sociali, Istruzione e Asilo Nido, il parere di regolarità contabile del Responsabile dell’Area 2 - Servizi Finanziari e Risorse Umane, il parere di conformità del Segretario comunale, nonché i certificati di esecutività e di adempimenti relativi alla pubblicazione; o) tutti i pareri, nulla-osta e/o atti di assenso, comune denominati, resi in vista della delibera impugnata sub 2) o comunque menzionati nella delibera stessa, ivi inclusi, anche se diversi da quelli che precedono, “i pareri favorevoli, rispettivamente espressi per quanto di competenza dal Responsabile dell’Area 4^ Servizi Sociali, Istruzione e Asilo Nido (regolarità tecnica) e dall’Area 2^ Servizi Finanziari e Risorse Umane (regolarità contabile) ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000”; p) le proposte di deliberazione della giunta comunale n. 20250721 del 18 giugno 2025, n. 20250813 del 4 luglio 2025, e ogni altra proposta eventualmente accolta con le delibere impugnate sub 1) e sub 2); q) tutti gli altri atti e provvedimenti esplicitamente o implicitamente richiamati nelle delibere impugnate sub 1) e sub 2) e/o negli altri atti e provvedimenti che precedono; r) tutti gli atti connessi, prodromici, presupposti o conseguenti alle delibere impugnate sub 1) e sub 2) e/o agli altri atti e provvedimenti che precedono; s) tutti gli eventuali allegati delle delibere impugnate sub 1) e sub 2) e/o degli altri atti e provvedimenti che precedono;