Cassazione Civile, Sentenza n. 14572/2024 del 24/05/2024

La controversia

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Massime di principio

• Se si tratta di "oscuramento" durante la fase di valutazione amministrativa o giudiziaria, va verificata l'esistenza di un provvedimento pregiudizievole urgente che giustifichi la limitazione preventiva: deve sussistere urgenza e concretezza del pericolo per beni rilevanti.
• La misura di oscuramento deve rispettare il principio di proporzionalità: deve essere adeguata, necessaria e non eccedente rispetto allo scopo perseguito; eventuali limiti devono essere temporanei e specificamente motivati.
• Deve essere garantito il contraddittorio e il diritto di difesa nella misura compatibile con l'urgenza, con successiva possibilità di riesame e impugnazione dinanzi all'autorità competente.
• Se l'oscuramento riguarda dati personali o contenuti online, applicare le disposizioni sulla protezione dei dati (es. principi di minimizzazione e liceità) e verificare l'eventuale coinvolgimento di autorità di garanzia (es. Garante per la protezione dei dati personali) o di soggetti regolatori (es. AGCOM).
• La motivazione del provvedimento deve essere specifica e documentare i presupposti di fatto e di diritto; decisioni generiche o prive di adeguata istruttoria sono vulnerabili a impugnazione.
• In assenza di norme speciali che autorizzino l'oscuramento in via cautelare, occorre valutare strumenti alternativi meno invasivi (sequestro conservativo limitato, misure tecniche circoscritte, accesso ai dati da parte dell'autorità) prima di disporre un oscuramento totale.