Sentenza n. 238/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto al beneficio previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione dell'indennità di buonuscita, includendo nella relativa base di calcolo i sei scatti stipendiali, oltre rivalutazione e interessi. L'INPS si è costituito resistendo. La controversia riguardava, in particolare, la spettanza del beneficio anche in caso di cessazione dal servizio a domanda, l'incidenza dell'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 e gli effetti dell'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990, nonché la rilevanza del termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso con sentenza in forma semplificata, richiamando la propria giurisprudenza consolidata e quella conforme del Consiglio di Stato. Ha accertato il diritto del ricorrente a percepire i benefici economici previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e ha dichiarato l'obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella base di calcolo i sei scatti stipendiali. Il giudice ha precisato che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguarda esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non ha fatto rivivere la precedente limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis non ha natura decadenziale, essendo funzionale soltanto alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo. L'INPS è stato condannato alle spese di lite, liquidate in € 1.000,00 oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  Attribuisce il beneficio dei sei scatti stipendiali agli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile o militare; il termine per la domanda non è decadenziale rispetto al beneficio, ma è funzionale alla decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell'anno successivo.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  Riguarda la sola base pensionabile definita ai sensi dell'art. 13 del d.lgs. n. 503/1992 e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 11 l. n. 231/1990

  La sua abrogazione non ha determinato la reviviscenza della precedente formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987 e, pertanto, non opera la limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 2268, comma 1, n. 872, Codice dell'ordinamento militare

  Ha abrogato l'art. 11 della l. n. 231/1990 senza far rivivere la disposizione precedente nella formulazione limitativa del beneficio.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata quando la controversia è matura e la soluzione è conforme a orientamento giurisprudenziale consolidato.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Impone all'amministrazione soccombente il rimborso del contributo unificato versato, all'atto del passaggio in giudicato della sentenza.

• art. 21 l. n. 248/2006

  Richiamato quale norma modificativa dell'art. 13, comma 6-bis.1, del d.P.R. n. 115/2002.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non esclude né disciplina il computo dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente disposizione che limitava il beneficio dei sei scatti ai casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; pertanto, tale limitazione non è vigente.
• Il termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per presentare la domanda di collocamento in quiescenza non ha natura decadenziale rispetto al diritto al beneficio, ma serve esclusivamente a consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell'anno successivo.

Come è indicizzato