Regolamento (UE) 2019/249

Sospensione delle preferenze tariffarie SPG per alcune sezioni di prodotto (2020-2022)

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/249 della Commissione attua il meccanismo di revisione periodica previsto dal regolamento (UE) n. 978/2012 sul sistema di preferenze tariffarie generalizzate (SPG). Sulla base dei dati commerciali 2015-2017, la Commissione sospende per il triennio 2020-2022 le preferenze tariffarie per determinate sezioni SPG originarie di specifici paesi beneficiari.

Contesto normativo e finalità

Ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento SPG, le preferenze tariffarie del regime generale sono sospese per prodotti di una determinata sezione SPG quando, per tre anni consecutivi, il valore medio delle importazioni nell'Unione da un paese beneficiario supera le soglie fissate nell'allegato VI del regolamento stesso. Il regolamento di esecuzione (UE) 2016/330 aveva già definito un elenco di sospensioni per il periodo 2017-2019; il presente atto aggiorna tale elenco in esito al riesame triennale previsto dall'articolo 8, paragrafo 3.

Ambito di applicazione soggettivo e oggettivo

La misura riguarda i paesi beneficiari SPG interessati indicati nell'allegato e si applica soltanto alle sezioni SPG ivi elencate. Essa incide sulle preferenze tariffarie previste dall'articolo 7 del regolamento (UE) n. 978/2012 per i prodotti originari dei paesi interessati.

L'allegato riporta, in particolare:

• India: S-6a (prodotti chimici organici e inorganici), S-11a (prodotti tessili), S-14 (perle e metalli preziosi), S-15a (ferro, acciaio e lavori di ghisa, ferro e acciaio), S-15b (metalli comuni e relativi lavori, con esclusioni indicate), S-17a (veicoli e materiale per strade ferrate e simili), S-17b (autoveicoli, biciclette, navigazione aerea, spaziale, marittima e fluviale).
• Indonesia: S-1a (animali vivi e prodotti di origine animale, esclusi i pesci), S-3 (oli animali o vegetali, grassi e cere), S-5 (prodotti minerali), S-9a (legno, carbone di legna e lavori di legno).
• Kenya: S-2a (piante vive e prodotti della floricoltura).

Meccanismo di revisione e criteri utilizzati

La Commissione precisa che l'elenco rivisto si applica per tre anni a decorrere dal 1º gennaio 2020. La selezione si fonda sulle statistiche del commercio relative agli anni civili 2015-2017, disponibili al 1º settembre 2018, e considera le importazioni dai paesi beneficiari elencati nell'allegato II del regolamento SPG applicabile a quella data. Non si tiene invece conto delle importazioni provenienti da paesi che, dal 1º gennaio 2020, non beneficiano più delle preferenze tariffarie in base all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. 978/2012.

Effetti giuridici e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, ma la sua efficacia sostanziale decorre dal 1º gennaio 2020 e si protrae fino al 31 dicembre 2022. Come atto della Commissione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Rapporti con il regolamento SPG di base

Il presente atto non istituisce un nuovo regime autonomo, ma opera entro la cornice del regolamento (UE) n. 978/2012. In particolare, concretizza la sospensione delle preferenze tariffarie prevista dall'articolo 8 e aggiorna l'elenco delle sezioni soggette a sospensione, sostituendo per il nuovo triennio l'elenco precedente applicabile nel periodo 2017-2019.