Regolamento (UE) 2018/946

Sostituzione degli allegati A e B del regolamento (UE) 2015/848

Il regolamento (UE) 2018/946 interviene in modo puntuale sul regolamento (UE) 2015/848 in materia di procedure di insolvenza. La sua finalità è aggiornare gli elenchi ufficiali delle procedure di insolvenza e degli amministratori delle procedure di insolvenza riconosciuti ai fini dell’applicazione uniforme del regolamento europeo.

Contesto e finalità

Il regolamento (UE) 2015/848 prevede, negli allegati A e B, le denominazioni nazionali delle procedure di insolvenza e dei relativi amministratori cui si applica il regime europeo. I considerando evidenziano che diversi Stati membri hanno notificato modifiche del proprio diritto interno, introducendo nuove procedure o nuove figure professionali: in particolare Croazia, Bulgaria, Lettonia, Portogallo e Belgio. Poiché tali nuove figure rientrano nella nozione di cui all’articolo 2, punti 4) e 5), del regolamento base, si è reso necessario aggiornare gli allegati.

Ambito soggettivo e territoriale

L’intervento riguarda gli Stati membri dell’Unione ai quali si applica il regolamento sulle insolvenze. Il regolamento precisa inoltre, mediante i considerando, che:

• il Regno Unito ha notificato la volontà di partecipare all’adozione e all’applicazione del regolamento ai sensi del protocollo n. 21;
• l’Irlanda non partecipa all’adozione e non è vincolata né soggetta all’applicazione del regolamento;
• la Danimarca non partecipa all’adozione e non è vincolata né soggetta all’applicazione del regolamento.

Aggiornamento dell’allegato A: procedure di insolvenza

L’allegato A è sostituito integralmente e contiene l’elenco, per ciascuno Stato membro, delle procedure di insolvenza rilevanti ai fini del regolamento (UE) 2015/848. L’elenco è molto ampio e copre le principali procedure concorsuali, di ristrutturazione e liquidazione previste dai diritti nazionali, incluse procedure per persone fisiche e imprese. Per gli operatori italiani, l’allegato conferma la rilevanza, tra le altre, di:

• fallimento;
• concordato preventivo;
• liquidazione coatta amministrativa;
• amministrazione straordinaria;
• accordi di ristrutturazione;
• procedure di composizione della crisi da sovraindebitamento del consumatore (accordo o piano);
• liquidazione dei beni.

Sono inoltre riportate, per gli altri Stati membri, le denominazioni nazionali delle rispettive procedure di insolvenza, incluse procedure di riorganizzazione, ristrutturazione preventiva, insolvenza personale e liquidazione.

Aggiornamento dell’allegato B: amministratori delle procedure di insolvenza

L’allegato B è anch’esso sostituito integralmente e aggiorna l’elenco degli amministratori delle procedure di insolvenza ai sensi dell’articolo 2, punto 5), del regolamento base. Per l’Italia, tra le figure indicate figurano:

• curatore;
• commissario giudiziale;
• commissario straordinario;
• commissario liquidatore;
• liquidatore giudiziale;
• professionista nominato dal tribunale;
• organismo di composizione della crisi nella procedura di composizione della crisi da sovraindebitamento del consumatore;
• liquidatore.

L’elenco comprende, per ciascuno Stato membro, le denominazioni nazionali delle figure incaricate della gestione, vigilanza o liquidazione nelle procedure di insolvenza.

Entrata in vigore e forza obbligatoria

L’articolo 2 dispone che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come per ogni regolamento UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile negli Stati membri conformemente ai trattati.

Impatto pratico

Per avvocati e commercialisti, il regolamento ha rilievo soprattutto in chiave di coordinamento transfrontaliero delle insolvenze: l’aggiornamento degli allegati determina quali procedure nazionali e quali professionisti rientrano nel perimetro del regolamento (UE) 2015/848. In concreto, ciò incide sul riconoscimento, sulla cooperazione tra autorità e sull’individuazione del soggetto legittimato a operare nelle procedure di insolvenza con elementi di internazionalità.