Ordinanza n. 1218/2026 - Roma, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone la sospensione cautelare, la deliberazione della Giunta Capitolina n. 420 del 13 novembre 2025, con cui è stato modificato il perimetro della ZTL Centro Storico e istituita la Zona 30, unitamente agli atti presupposti e conseguenti. Ha dedotto che le due autorimesse di sua titolarità, precedentemente collocate al confine esterno della ZTL e accessibili da una strada non soggetta a varchi elettronici, sarebbero state ricomprese nel nuovo perimetro, con conseguente preclusione all'accesso. Roma Capitale ha sostenuto, invece, che le autorimesse erano già ubicate all'interno del perimetro della ZTL previgente e che la modifica del 2025 si sarebbe limitata a eliminare un'incongruenza tra il confine formalmente vigente e la collocazione dei varchi, adeguando tecnicamente il sistema di controllo alla disciplina già applicabile. Nell'ordinanza non sono specificamente indicati i singoli vizi di legittimità dedotti.

La decisione

Il TAR, nella sommaria delibazione propria della fase cautelare, ha ritenuto non condivisibili le doglianze della ricorrente e ha escluso la sussistenza dei presupposti per la sospensione degli atti impugnati. Il giudice ha valorizzato la ricostruzione di Roma Capitale secondo cui le autorimesse erano già comprese nella ZTL vigente e l'intervento del 2025 aveva natura di adeguamento tecnico del sistema dei varchi, volto a eliminare una discrasia tra perimetro formale e controllo elettronico. Ha inoltre considerato che l'ordinamento della ZTL prevede strumenti autorizzativi destinati a categorie di utenti e idonei a gestire esigenze specifiche nel rispetto dei criteri generali vigenti. L'istanza cautelare è stata quindi respinta. Le spese della fase cautelare sono state compensate per la presenza di giusti motivi.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti e le regole della tutela cautelare nel processo amministrativo.

Massime di principio

• Nella fase cautelare il giudice amministrativo compie una delibazione sommaria delle doglianze e può respingere la domanda quando, allo stato degli atti, le censure non risultino condivisibili.
• La modifica tecnica del sistema di controllo di una ZTL, ove diretta ad adeguare i varchi al perimetro formalmente già vigente e a eliminare una discrasia preesistente, non integra necessariamente una nuova imposizione della limitazione di accesso.
• La previsione di strumenti autorizzativi per specifiche categorie di utenti può essere valorizzata, in sede cautelare, quale modalità di gestione delle esigenze individuali derivanti dalle limitazioni di accesso a una ZTL.

Come è indicizzato